Содержание статьи
- Понятие прослеживаемости в ТР ТС 021/2011
- Система кодирования GS1
- Типы штрихкодов для прослеживаемости
- Электронная система маркировки Честный ЗНАК
- Документооборот в системе прослеживаемости
- Требования к хранению документации
- Практические примеры внедрения
- Система ХАССП и прослеживаемость
- Часто задаваемые вопросы
Понятие прослеживаемости в ТР ТС 021/2011
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 является базовым документом, определяющим требования безопасности пищевой продукции на территории государств Евразийского экономического союза. Прослеживаемость представляет собой ключевой элемент обеспечения безопасности пищевой продукции на всех этапах её жизненного цикла.
Требования к прослеживаемости зафиксированы в статье 10 технического регламента, где указано, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, включая продовольственное сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Изготовитель пищевой продукции обязан обеспечить прослеживаемость как одно из обязательных условий производства.
| Этап цепочки поставок | Требуемая документация | Ответственное лицо |
|---|---|---|
| Поставка сырья | Товарно-транспортная накладная, ветеринарное свидетельство, декларация соответствия | Поставщик сырья |
| Производство | Производственные журналы, маркировка партий, протоколы испытаний | Изготовитель |
| Хранение | Журналы температурного режима, складские карточки | Ответственный за склад |
| Транспортировка | Товарно-транспортная накладная, путевой лист, сертификат на транспорт | Перевозчик |
| Реализация | Товарные накладные, чеки, УПД | Продавец |
Система кодирования GS1
Система GS1 представляет собой международный стандарт идентификации и кодирования товаров, используемый в глобальной цепи поставок. Созданная в 1973 году, система GS1 сегодня применяется в более чем 110 странах мира и является основой для прослеживаемости продукции на всех этапах её движения.
Основой системы GS1 является глобальный номер торговой единицы GTIN (Global Trade Item Number). Этот уникальный идентификатор присваивается каждому товару и позволяет однозначно идентифицировать продукцию в любой точке цепи поставок. Национальная организация GS1 в России носит название Ассоциация автоматической идентификации ЮНИСКАН/ГС1 РУС.
Первые 3 цифры - префикс национальной организации GS1 (например, 460-469 для России)
Следующие 4-6 цифр - код предприятия-изготовителя
Следующие 3-5 цифр - код товара
Последняя цифра - контрольное число, рассчитываемое по специальному алгоритму
Типы штрихкодов для прослеживаемости
Для обеспечения прослеживаемости пищевой продукции используются различные типы штрихкодов, каждый из которых имеет свои особенности и области применения. Выбор конкретного типа кода зависит от характеристик продукции, требований к объему кодируемой информации и условий сканирования.
| Тип штрихкода | Назначение | Объем данных | Применение |
|---|---|---|---|
| EAN-13 / UPC-A | Идентификация товара в рознице | 13 цифр | Потребительская упаковка |
| GS1 DataBar | Маркировка мелких товаров | GTIN + доп. данные | Свежие овощи, фрукты, весовая продукция |
| GS1-128 | Логистика и транспортировка | До 48 символов | Транспортная упаковка, паллеты |
| ITF-14 | Групповая упаковка | 14 цифр | Коробки, упаковки |
| GS1 DataMatrix | Обязательная маркировка | До 2335 символов | Молочная продукция, лекарства |
| QR-код GS1 | Расширенная информация | До 4296 символов | Интерактивная информация для потребителей |
Идентификаторы применения GS1
Идентификаторы применения (Application Identifiers, AI) представляют собой префиксы из двух, трех или четырех цифр, которые определяют формат и значение следующих за ними данных. Использование идентификаторов позволяет кодировать в одном штрихкоде различную информацию о продукте.
| AI код | Описание | Формат | Пример использования |
|---|---|---|---|
| 01 | GTIN (код продукта) | 14 цифр | Идентификация товарной единицы |
| 10 | Номер партии | До 20 символов | Отслеживание производственной партии |
| 11 | Дата производства | ГГММДД | Контроль сроков годности |
| 15 | Срок годности | ГГММДД | Управление остатками |
| 17 | Дата истечения срока | ГГММДД | Контроль реализации |
| 21 | Серийный номер | До 20 символов | Уникальная идентификация единицы |
| 310n | Вес нетто | 6 цифр | Весовая продукция |
Электронная система маркировки Честный ЗНАК
Национальная система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров Честный ЗНАК была запущена в России в 2016 году. Система обеспечивает контроль за оборотом товаров от момента их производства или импорта до продажи конечному потребителю. Оператором системы является компания ЦРПТ (Центр развития перспективных технологий).
Основной целью системы является обеспечение прозрачности товарооборота, защита потребителей от контрафактной продукции и создание условий для честной конкуренции. Для пищевой промышленности обязательная маркировка через систему Честный ЗНАК в настоящее время действует для молочной продукции.
| Категория товаров | Дата старта маркировки | Тип кода | Особенности |
|---|---|---|---|
| Молочная продукция | С 1 сентября 2019 г. | Data Matrix | Срок годности до 40 дней |
| Питьевая вода (упакованная) | С 1 марта 2021 г. | Data Matrix | Объем более 5 литров |
| Безалкогольное пиво | Планируется с 1 октября 2025 г. | Data Matrix | В стадии внедрения |
| Морепродукты (икра) | Планируется с 1 октября 2025 г. | Data Matrix | В стадии внедрения |
Процесс работы с системой Честный ЗНАК
1. Регистрация в системе: Производитель или импортер регистрируется в системе Честный ЗНАК, используя усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП).
2. Заказ кодов: Через личный кабинет заказываются уникальные коды Data Matrix в количестве, соответствующем объему производства или импорта.
3. Нанесение маркировки: Коды наносятся на каждую единицу товара или его упаковку до ввода в оборот.
4. Ввод в оборот: Информация о маркированном товаре передается в систему при первой продаже.
5. Отслеживание перемещений: Каждое перемещение товара между участниками оборота фиксируется в системе через электронный документооборот.
6. Вывод из оборота: При продаже конечному потребителю код считывается на кассе, данные передаются через ОФД в систему Честный ЗНАК.
Документооборот в системе прослеживаемости
Эффективная система прослеживаемости требует организации строгого документооборота на всех этапах производства и реализации пищевой продукции. Документация должна обеспечивать возможность отследить путь продукции от сырья до конечного потребителя, а также установить всех участников цепочки поставок.
Товаросопроводительная документация
Основой прослеживаемости является товаросопроводительная документация, которая сопровождает продукцию на всех этапах её обращения. Эта документация должна содержать исчерпывающую информацию о продукте, его происхождении, условиях хранения и транспортировки.
| Вид документа | Обязательная информация | Форма хранения |
|---|---|---|
| Товарная накладная (ТОРГ-12) | Наименование, количество, партия, дата изготовления, срок годности | Бумажная или электронная |
| Универсальный передаточный документ (УПД) | Реквизиты поставщика и получателя, характеристики товара, коды маркировки | Электронная с ЭЦП |
| Ветеринарное свидетельство | Происхождение сырья, результаты ветеринарного контроля | Бумажная или электронная (ФГИС Меркурий) |
| Декларация о соответствии | Соответствие требованиям технических регламентов | Электронная в реестре ФСА |
| Удостоверение качества | Результаты лабораторных испытаний, показатели качества | Бумажная или электронная |
Электронный документооборот
Для маркированных товаров обязательно использование электронного документооборота (ЭДО). При передаче товара от одного участника оборота другому оформляется универсальный передаточный документ в электронной форме, который подписывается обеими сторонами с использованием электронной подписи. Документ должен быть оформлен в течение трех дней с даты отгрузки, но не позднее дня передачи конечному потребителю.
Требования к хранению документации
Хранение документации, подтверждающей прослеживаемость пищевой продукции, является критически важным элементом системы контроля безопасности. Правильная организация хранения документов позволяет оперативно предоставить информацию при проверках контролирующих органов и в случае выявления несоответствий продукции.
Сроки хранения документации
Согласно требованиям технических регламентов и системы ХАССП, изготовитель обязан вести и хранить документацию на бумажных или электронных носителях, подтверждающую соответствие произведенной пищевой продукции установленным требованиям. Законодательством не установлен единый срок хранения всей документации, однако можно ориентироваться на общие требования.
| Тип документации | Рекомендуемый срок хранения | Правовая основа |
|---|---|---|
| Производственные журналы ХАССП | Минимум 1 год, рекомендуется 3-5 лет | ГОСТ Р 51705.1-2024 |
| Товаросопроводительная документация | 5 лет | Закон о бухгалтерском учете |
| Протоколы лабораторных испытаний | 3 года | Внутренние требования |
| Декларации о соответствии | Срок действия декларации + 3 года | Решение КТС 620 |
| Журналы входного контроля | 1-3 года | Система ХАССП |
| Записи о корректирующих действиях | 3-5 лет | ISO 22000 |
| Электронные документы по маркировке | Хранятся в электронном архиве | Система Честный ЗНАК |
Для предприятия, производящего 1000 партий продукции в год:
- Производственные журналы: 1000 партий × 5 листов = 5000 листов в год
- При хранении 3 года: 15000 листов
- В электронном виде: примерно 300 МБ
- Товаросопроводительные документы: 1000 партий × 3 документа = 3000 документов в год
- При хранении 5 лет: 15000 документов
Организация системы хранения
Документация должна храниться таким образом, чтобы обеспечивалась её сохранность, конфиденциальность и возможность быстрого поиска. Для электронных документов необходимо обеспечить создание резервных копий и защиту от несанкционированного доступа.
Практические примеры внедрения
Молочный комбинат производит молоко пастеризованное с сроком годности 7 дней. На предприятии внедрена следующая система прослеживаемости:
Входной контроль: При приемке молока-сырья от фермерских хозяйств проверяются ветеринарные сопроводительные документы, отбираются пробы для лабораторного анализа. Каждой партии присваивается уникальный номер, информация вносится в журнал входного контроля.
Производство: Сырье от разных поставщиков смешивается, однако в производственном журнале фиксируется соотношение сырья от каждого поставщика в конкретной партии готовой продукции. Партия готового молока получает номер вида: 251024-001 (дата производства + порядковый номер).
Маркировка: На каждую потребительскую упаковку наносится штрихкод EAN-13 и код Data Matrix из системы Честный ЗНАК. В системе регистрируется связь между кодами и номером партии.
Результат: При выявлении несоответствия в молоке предприятие может в течение 2 часов определить, какое сырье использовалось, от каких поставщиков оно поступило, и какие еще партии готовой продукции произведены из этого сырья.
Хлебозавод производит хлебобулочные изделия с коротким сроком годности (24-72 часа). Система прослеживаемости включает:
Сырье: Мука, дрожжи, соль и другие ингредиенты поступают с сопроводительными документами. Каждый мешок муки имеет маркировку партии производителя. Данные заносятся в систему учета.
Производство: В технологической карте каждой смены указывается, какие партии сырья использовались. Готовая продукция маркируется штампом с датой и сменой производства.
Реализация: Продукция отпускается в торговые точки с товарными накладными, где указаны дата и смена производства. Непроданная продукция по окончании срока годности возвращается и списывается с указанием причины.
Результат: Система позволяет отследить, из какого сырья произведена каждая партия хлеба, и при необходимости провести отзыв продукции конкретной смены.
Система ХАССП и прослеживаемость
Система анализа рисков и критических контрольных точек (ХАССП) тесно связана с требованиями прослеживаемости. Согласно статье 11 ТР ТС 021/2011, изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры, основанные на принципах ХАССП, а прослеживаемость является одним из обязательных элементов этой системы.
Документация ХАССП для обеспечения прослеживаемости
В рамках системы ХАССП ведется обширная документация, которая непосредственно обеспечивает прослеживаемость пищевой продукции. Эта документация включает журналы контроля на всех этапах производства, от входного контроля сырья до выпуска готовой продукции.
| Документ ХАССП | Связь с прослеживаемостью | Частота ведения |
|---|---|---|
| Журнал входного контроля сырья | Регистрация поставщика, партии, даты поступления | При каждой поставке |
| Журнал обозначения партий | Связь между сырьем и готовой продукцией | Каждая производственная смена |
| Журнал контроля ККТ | Мониторинг критических параметров процесса | Ежечасно или постоянно |
| Журнал качества готовой продукции | Контроль характеристик перед выпуском | Каждая партия |
| Журнал корректирующих действий | Фиксация отклонений и мер по их устранению | При возникновении |
| Журнал калибровки оборудования | Подтверждение точности измерений | По графику |
Интеграция прослеживаемости в процедуры ХАССП
Прослеживаемость должна быть интегрирована во все семь принципов ХАССП. Это означает, что на каждом этапе производства должна обеспечиваться возможность отследить происхождение сырья, параметры процесса и характеристики готовой продукции.
1. Анализ опасностей: Документирование потенциальных источников опасности в сырье и процессах
2. Определение ККТ: Идентификация критических точек, требующих мониторинга
3. Установление критических пределов: Определение допустимых значений параметров
4. Система мониторинга: Ведение записей контроля ККТ с привязкой к партиям
5. Корректирующие действия: Документирование мер и отслеживание затронутой продукции
6. Процедуры проверки: Регулярный аудит системы прослеживаемости
7. Документация и записи: Ведение всех журналов для обеспечения прослеживаемости
Часто задаваемые вопросы
Для обеспечения прослеживаемости необходим комплект документов, включающий товаросопроводительную документацию (товарные накладные, УПД), ветеринарные сопроводительные документы (для продукции животного происхождения), декларации или сертификаты соответствия, удостоверения качества от поставщиков сырья, производственные журналы с указанием номеров партий, журналы входного контроля сырья и материалов, протоколы лабораторных испытаний. Вся документация должна храниться в течение установленных сроков и обеспечивать возможность установить происхождение продукции на любом этапе её жизненного цикла.
Единого законодательно установленного срока хранения всей документации по прослеживаемости не существует. Рекомендуется ориентироваться на следующие сроки: производственные журналы ХАССП следует хранить минимум 1 год, рекомендуется 3-5 лет; товаросопроводительная документация хранится 5 лет согласно закону о бухгалтерском учете; протоколы лабораторных испытаний хранятся 3 года; декларации о соответствии хранятся в течение срока действия документа плюс 3 года после окончания. Электронные документы по системе маркировки Честный ЗНАК хранятся в электронном архиве системы автоматически.
Система Честный ЗНАК для пищевой продукции работает следующим образом: производитель или импортер регистрируется в системе, получает усиленную квалифицированную электронную подпись и заказывает коды Data Matrix для своей продукции. Эти уникальные двумерные коды наносятся на каждую единицу товара до ввода в оборот. При передаче товара между участниками оборота оформляется универсальный передаточный документ в электронной форме с указанием кодов маркировки. При продаже конечному потребителю код сканируется на кассе, и информация о выводе товара из оборота передается через оператора фискальных данных в систему Честный ЗНАК. Таким образом обеспечивается прослеживаемость каждой единицы продукции от производства до продажи.
Идентификаторы применения GS1 (Application Identifiers, AI) представляют собой специальные префиксы из 2-4 цифр, которые указывают, какая именно информация закодирована в штрихкоде. Например, AI (01) обозначает код товара GTIN, AI (10) - номер партии, AI (15) - срок годности, AI (21) - серийный номер. Использование идентификаторов позволяет закодировать в одном штрихкоде различные типы данных: номер товара, дату производства, срок годности, номер партии, вес и другую информацию. Это особенно важно для прослеживаемости, так как позволяет автоматически считывать всю необходимую информацию о продукте одним сканированием, без необходимости ручного ввода данных.
За нарушение требований прослеживаемости и маркировки предусмотрена административная ответственность по статье 14.43 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Размер штрафов зависит от характера нарушения и статуса нарушителя. За производство, приобретение или реализацию товаров без маркировки штрафы составляют: для должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей; для индивидуальных предпринимателей - от 5000 до 10000 рублей; для юридических лиц - от 50000 до 300000 рублей. За повторное нарушение штрафы увеличиваются, также возможна конфискация немаркированных товаров. Важно отметить, что отсутствие необходимой документации, обеспечивающей прослеживаемость по ТР ТС 021/2011, также может повлечь административную ответственность в рамках проверок Роспотребнадзора.
Маркировка и прослеживаемость - это взаимосвязанные, но разные понятия. Маркировка представляет собой процесс нанесения на товар уникального идентификационного кода (например, Data Matrix), который позволяет отследить конкретную единицу товара от производства до продажи конечному потребителю. Маркировка охватывает определенные категории товаров, для которых она введена постановлениями правительства. Прослеживаемость - это более широкое понятие, означающее возможность документарно установить всю цепочку движения товара, его происхождение и всех участников оборота. Прослеживаемость может обеспечиваться различными способами: товаросопроводительными документами, журналами учета, системами маркировки. Для пищевой продукции прослеживаемость является обязательным требованием ТР ТС 021/2011 независимо от того, подлежит ли конкретная продукция обязательной маркировке в системе Честный ЗНАК.
Для небольшого пищевого предприятия система прослеживаемости может быть организована следующим образом. Первый шаг - внедрение системы учета партий: каждой производственной партии присваивается уникальный номер (например, дата производства плюс номер смены). Второй шаг - ведение журналов: журнал входного контроля сырья с указанием поставщика, даты поступления, номера партии поставщика; производственный журнал с указанием использованного сырья и произведенной продукции; журнал отгрузки готовой продукции. Третий шаг - маркировка продукции: на упаковке должна быть информация о дате производства и номере партии. Четвертый шаг - хранение сопроводительных документов от поставщиков сырья. Даже простая система, основанная на бумажных журналах, при правильном ведении обеспечит возможность прослеживаемости и соответствие требованиям ТР ТС 021/2011.
Для работы с маркированной пищевой продукцией необходимо следующее оборудование. На производстве: принтер этикеток (термотрансферный или струйный), способный печатать коды Data Matrix требуемого качества; система автоматического нанесения этикеток (для крупных производств); сканер двумерных кодов для проверки качества печати. Для оптовой торговли и логистики: 2D-сканер штрихкодов для приемки товара; компьютер с доступом в интернет для работы с личным кабинетом системы Честный ЗНАК; средство криптографической защиты информации и усиленная квалифицированная электронная подпись для электронного документооборота. Для розничной торговли: онлайн-касса с функцией сканирования двумерных кодов; 2D-сканер, подключенный к кассе; подключение к оператору фискальных данных с поддержкой передачи данных в систему Честный ЗНАК. Программное обеспечение для всех участников оборота должно поддерживать работу с маркированными товарами и интеграцию с системой прослеживаемости.
