Наряд-допуск на опасные работы представляет собой письменное разрешение на проведение работ повышенной опасности, которое устанавливает конкретные требования безопасности, определяет ответственных лиц и регламентирует порядок выполнения работ. Документ обязателен для газоопасных, огневых, высотных работ и работ в ограниченных пространствах, где существует повышенный риск для жизни и здоровья персонала.
Что такое наряд-допуск на опасные работы
Наряд-допуск является организационным документом, регламентирующим безопасное проведение работ с повышенной степенью риска на промышленных объектах. Документ содержит перечень мероприятий по обеспечению безопасности, состав бригады, сроки выполнения и подписи ответственных лиц.
Согласно Приказу Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528 и Приказу Минтруда от 11.12.2020 № 883н, наряд-допуск выдается отдельно на каждый вид работ, место их проведения и каждую бригаду. Документ служит правовым основанием для допуска персонала к выполнению работ и подтверждает готовность рабочего места.
Основная цель наряда-допуска заключается в предотвращении несчастных случаев путем четкой организации производственного процесса, определения зон ответственности и контроля за соблюдением требований охраны труда на всех этапах работ.
Виды работ, требующих наряда-допуска
Газоопасные работы
К газоопасным работам группы I относятся операции, при выполнении которых возможно выделение опасных веществ, способных привести к взрыву или пожару. Наряд-допуск на газоопасные работы оформляется при работах внутри емкостей, резервуаров, колодцев, коллекторов и других объектов с ограниченным воздухообменом.
Федеральными нормами устанавливается, что наряд выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде. Документ действителен в течение одной смены и может быть продлен руководителем структурного подразделения не более чем на одну дневную рабочую смену. Для объектов магистрального трубопроводного транспорта срок может составлять до 10 дней с возможностью продления до 15 дней.
Огневые работы
Огневые работы включают сварку, резку металлов, пайку и другие операции с применением открытого пламени или искрообразованием. Наряд-допуск на огневые работы обязателен при проведении таких операций на взрывопожароопасных объектах, в помещениях с легковоспламеняющимися материалами и на действующем оборудовании.
Документ выдается на одну смену с возможностью продления на одну смену руководителем структурного подразделения. Перед началом работ обязательно проводится анализ воздушной среды на содержание горючих газов и паров.
Работы на высоте
Согласно Приказу Минтруда от 16.11.2020 № 782н, наряд-допуск обязателен для работ с высоким риском падения, работ без применения средств подмащивания на высоте от 5 метров, а также работ на площадках на расстоянии менее 2 метров от неогражденных перепадов по высоте более 5 метров.
Документ может оформляться на срок до 15 календарных дней при условии ежедневного подтверждения готовности рабочего места. Хранится наряд-допуск 30 календарных дней после завершения работ.
Работы в ограниченных и замкнутых пространствах
К работам в ОЗП относятся операции в трубопроводах, резервуарах, цистернах, колодцах, коллекторах, барабанах котлов и других объектах с затрудненным входом и выходом, где воздухообмен недостаточен для поддержания дыхания работников. Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 902н устанавливает требования к организации таких работ.
- Работы в емкостях после хранения нефтепродуктов, химикатов
- Очистка и ремонт внутренних поверхностей резервуаров
- Работы в канализационных колодцах и коллекторах
- Ремонт внутри котлов, барабанов, реакторов
- Работы в подземных тоннелях и шахтах
Форма и содержание наряда-допуска
Наряд-допуск оформляется машинописным текстом или в электронном виде при условии обеспечения защиты от несанкционированных изменений. Форма документа может различаться в зависимости от вида работ и отраслевых требований, однако обязательно содержит следующие разделы.
| Раздел наряда-допуска | Содержание информации |
|---|---|
| Общие сведения | Номер, дата выдачи, место проведения работ, организация-исполнитель |
| Характер работ | Детальное описание выполняемых операций, применяемое оборудование |
| Срок действия | Даты и время начала и окончания работ с указанием смен |
| Ответственные лица | ФИО и подписи лиц, выдавших наряд, допускающих к работам, ответственных за подготовку и проведение |
| Состав бригады | Перечень работников с указанием профессий, группы допуска |
| Меры безопасности | Конкретные мероприятия, средства защиты, требования к вентиляции |
| Инструктаж | Подписи работников о прохождении целевого инструктажа |
Порядок оформления наряда-допуска
Подготовительный этап
Процесс начинается с оценки необходимости проведения работ и их классификации по степени опасности. Руководитель структурного подразделения определяет ответственных лиц, которые будут участвовать в организации и контроле работ. На предприятии должен быть утвержден перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам.
Выдача наряда
Наряд-допуск выдается должностным лицом, уполномоченным приказом работодателя. Для газоопасных работ это может быть главный инженер или начальник структурного подразделения. Лицо, выдающее наряд, проверяет полноту указанных мероприятий, правильность определения состава бригады и соответствие квалификации исполнителей характеру работ.
Подготовка места работ
Лицо, ответственное за подготовку, обеспечивает выполнение всех мероприятий, предусмотренных нарядом. Это включает отключение и заглушку оборудования, установку ограждений, обеспечение вентиляции, установку средств связи и сигнализации. После завершения подготовки ответственное лицо подтверждает это подписью в наряде.
Допуск к работам
Допускающий проверяет выполнение подготовительных мероприятий, регистрирует наряд в журнале, проводит инструктаж бригады об оперативной обстановке, опасных факторах и мерах безопасности. Все члены бригады расписываются в наряде-допуске о прохождении инструктажа.
Важно: при работе подрядных организаций оформляется совместный приказ с назначением ответственных лиц как со стороны заказчика, так и со стороны подрядчика. Копия наряда-допуска передается представителю эксплуатирующей организации.
Целевой инструктаж и допуск бригады
Целевой инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте перед началом работ. Ответственный за проведение работ разъясняет членам бригады характер предстоящих операций, возможные опасности, порядок применения средств защиты и действия при возникновении аварийной ситуации.
Инструктаж включает ознакомление с планом производства работ, схемой места проведения работ, расположением запорной арматуры, заглушек, средств пожаротушения. Особое внимание уделяется порядку эвакуации и оказания первой помощи. Все участники инструктажа расписываются в наряде-допуске.
Контроль в процессе производства работ
Ответственный руководитель работ осуществляет непрерывный контроль за соблюдением требований безопасности, состоянием воздушной среды, работоспособностью средств защиты и связи. При газоопасных работах проводится периодический анализ воздуха в рабочей зоне с записью результатов в наряде.
Допускающий периодически контролирует ход работ, проверяет соблюдение технологической последовательности операций и границ рабочей зоны. При обнаружении нарушений или возникновении дополнительных опасностей работы должны быть немедленно остановлены.
Контролируемые параметры при газоопасных работах:
- Содержание кислорода в воздухе (не менее 20% объемной доли)
- Концентрация горючих газов и паров (не более 20% от НКПР)
- Содержание токсичных веществ (не более ПДК)
- Эффективность вентиляции рабочей зоны
- Наличие и исправность средств индивидуальной защиты
Продление и перерывы в работе
Если работа не завершена в срок, указанный в наряде, но условия ее проведения не изменились и характер работы остался прежним, наряд-допуск может быть продлен. Для газоопасных и огневых работ продление осуществляется руководителем структурного подразделения на срок не более одной смены.
При перерывах в работе ответственный за проведение работ сдает место производства работ лицу, допускающему к работам, который вносит запись о приостановке в оперативный журнал. Возобновление работ допускается после проверки выполнения подготовительных мероприятий и подтверждения безопасности продолжения работ.
Для работ на высоте наряд-допуск может оформляться на срок до 15 дней с условием ежедневного допуска и проверки состояния средств защиты. При работах в строительстве срок может составлять до 10 суток с возможностью продления на 3 суток.
Закрытие наряда-допуска
После завершения всех работ ответственный за проведение работ организует уборку рабочего места, проверяет отсутствие людей в опасной зоне и инструмента, после чего закрывает наряд-допуск подписью. Допускающий осматривает место работ, проверяет полноту выполнения работ и восстановление нормальной эксплуатации оборудования.
В наряде-допуске делается отметка о закрытии с указанием даты и времени. Документ передается лицу, выдавшему наряд, который проверяет полноту записей и правильность оформления. Закрытый наряд-допуск хранится в службе охраны труда не менее одного года. При несчастных случаях наряды хранятся вместе с материалами расследования.
Ответственные лица при проведении опасных работ
Система ответственности при выполнении работ по нарядам-допускам включает несколько уровней контроля. Каждое лицо имеет четко определенные обязанности и зону ответственности.
| Ответственное лицо | Основные функции |
|---|---|
| Лицо, выдающее наряд | Оценка необходимости работ, определение мер безопасности, назначение ответственных, контроль квалификации |
| Ответственный за организацию | Общий контроль безопасности, координация служб, обеспечение ресурсами |
| Ответственный за подготовку | Выполнение подготовительных мероприятий, отключение оборудования, установка заглушек |
| Допускающий к работам | Проверка готовности места, инструктаж бригады, регистрация наряда, первичный допуск |
| Ответственный руководитель | Непрерывный контроль процесса, обеспечение безопасности бригады, принятие решений |
| Ответственный исполнитель | Руководство бригадой, соблюдение технологии, контроль за работниками |
Журнал регистрации нарядов-допусков
Все наряды-допуски подлежат обязательной регистрации в специальном журнале перед началом работ. Журнал ведется в структурном подразделении, на объектах которого проводятся работы. Допускается ведение журнала в электронном виде при условии защиты от несанкционированных изменений.
В журнале фиксируются номер и дата наряда, вид и место работ, фамилии ответственных лиц, время допуска и окончания работ, особые отметки о приостановке или продлении. Журнал хранится в течение одного года после последней записи и предъявляется при проверках органов надзора.
Особенности работы подрядных организаций
При привлечении подрядчиков к выполнению опасных работ на территории заказчика оформляется совместный приказ, в котором назначаются ответственные лица от обеих организаций. Подрядчик получает акт-допуск на производство работ на территории предприятия и оформляет наряд-допуск с согласованием мероприятий по безопасности.
Работники подрядной организации должны быть обучены требованиям охраны труда и иметь соответствующие удостоверения. Заказчик проверяет квалификацию персонала подрядчика, наличие и исправность средств защиты, инструмента и оборудования. Представитель заказчика осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности в процессе работ.
Часто задаваемые вопросы
Система нарядов-допусков является ключевым элементом обеспечения безопасности при выполнении работ повышенной опасности. Строгое соблюдение процедур оформления, четкое распределение ответственности и непрерывный контроль на всех этапах позволяют минимизировать риски травматизма и аварийных ситуаций. Регулярное обучение персонала, актуализация локальных документов и применение современных средств контроля способствуют повышению культуры безопасности на предприятии.
Отказ от ответственности: Данная статья носит исключительно информационный и ознакомительный характер. Информация не является руководством к действию и не может заменять официальные нормативные документы, инструкции и требования, установленные на конкретном предприятии. Для организации работ по нарядам-допускам необходимо руководствоваться действующими федеральными нормами, правилами охраны труда, отраслевыми стандартами и локальными нормативными актами организации. Автор не несет ответственности за последствия применения представленной информации.
