Содержание статьи
- Общие положения технического регламента ТР ТС 010/2011
- Оборудование, подлежащее декларированию
- Схемы декларирования соответствия
- Необходимые документы для декларирования
- Обоснование безопасности оборудования
- Процедура испытаний и лабораторная проверка
- Маркировка EAC и требования к нанесению
- Сроки действия декларации и ответственность
- Часто задаваемые вопросы
Общие положения технического регламента ТР ТС 010/2011
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» вступил в силу пятнадцатого февраля две тысячи тринадцатого года на основании Решения Комиссии Таможенного союза от восемнадцатого октября две тысячи одиннадцатого года. Данный нормативный документ разработан с целью установления единых обязательных требований к безопасности машин и оборудования на территории государств-членов Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Республику Армения и Киргизскую Республику.
Технический регламент устанавливает минимально необходимые требования безопасности к машинам и оборудованию на всех стадиях их жизненного цикла, включая разработку, проектирование, изготовление, монтаж, наладку, эксплуатацию, хранение, транспортирование, реализацию и утилизацию. Основная цель регламента заключается в защите жизни и здоровья человека, имущества, охране окружающей среды, жизни и здоровья животных, а также предупреждении действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции.
Регламент распространяется на машины и оборудование, для которых выявлены и идентифицированы виды опасности, требования к устранению или уменьшению которых установлены в приложениях один и два к техническому регламенту. При этом действие регламента не распространяется на колесные транспортные средства (кроме установленных на них машин и оборудования), морские и речные транспортные средства, летательные и космические аппараты, железнодорожный подвижной состав, а также на машины и оборудование для личных бытовых нужд.
Оборудование, подлежащее декларированию
Согласно приложению три к техническому регламенту ТР ТС 010/2011, дробильное оборудование входит в перечень объектов технического регулирования, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования. К категории дробильного оборудования относятся различные типы дробилок, включая щековые, конусные, роторные, молотковые и валковые дробилки, предназначенные для измельчения горных пород, руды, строительных материалов и других твердых материалов.
| Наименование оборудования | Область применения | Форма подтверждения соответствия |
|---|---|---|
| Дробилки всех типов | Горнодобывающая, строительная промышленность | Декларирование (возможна добровольная сертификация) |
| Грохоты | Сортировка и классификация материалов | Декларирование |
| Конвейеры | Транспортировка сыпучих материалов | Декларирование |
| Питатели | Подача материалов в технологический процесс | Декларирование |
| Мельницы | Тонкое измельчение материалов | Декларирование |
Дополнительно к дробилкам, декларированию подлежат конвейеры различных типов, включая ленточные, скребковые, цепные и роликовые конвейеры. Эти транспортные системы являются неотъемлемой частью технологических линий по переработке сырья и материалов. Грохоты, используемые для сортировки и классификации сыпучих материалов по крупности, также входят в перечень оборудования, требующего обязательного декларирования соответствия.
Пример оборудования, требующего декларирования:
Щековая дробилка с производительностью триста тонн в час, установленная на горно-обогатительном комбинате, предназначена для дробления железной руды. Данное оборудование создает повышенную опасность для работающего персонала вследствие механических, вибрационных и акустических факторов, поэтому требует обязательного подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 в форме декларирования.
Схемы декларирования соответствия
Технический регламент ТР ТС 010/2011 предусматривает шесть схем декларирования соответствия, обозначаемых как схемы 1д, 2д, 3д, 4д, 5д и 6д. Выбор конкретной схемы зависит от характера производства оборудования (серийное или партионное), наличия системы менеджмента качества у изготовителя, а также специфики применения оборудования.
| Схема | Объект декларирования | Основные особенности | Проведение испытаний |
|---|---|---|---|
| 1д | Серийное производство | Испытания проводит заявитель, производственный контроль | В испытательной или аккредитованной лаборатории |
| 2д | Партия или единичное изделие | На основании собственных доказательств заявителя | В испытательной или аккредитованной лаборатории |
| 3д | Серийное производство | Испытания в аккредитованной лаборатории, производственный контроль | Только в аккредитованной лаборатории |
| 4д | Партия или единичное изделие | Испытания в аккредитованной лаборатории | Только в аккредитованной лаборатории |
| 5д | Серийное производство | Для ОПО, инновационной продукции, требуется сертификат на тип | Исследование типа органом по сертификации |
| 6д | Серийное производство | Наличие сертификата СМК ISO 9001, производственный контроль | Только в аккредитованной лаборатории |
Схема 1д применяется для серийно выпускаемых машин и оборудования, при этом заявитель самостоятельно осуществляет производственный контроль и принимает необходимые меры для обеспечения соответствия оборудования требованиям технического регламента. Испытания образцов могут проводиться как в собственной испытательной лаборатории изготовителя, так и в аккредитованной испытательной лаборатории.
Схема 3д также предназначена для серийно выпускаемого оборудования, но отличается от схемы 1д тем, что испытания образцов должны проводиться исключительно в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза.
Схема 5д является наиболее сложной и применяется в трех специфических случаях. Во-первых, для оборудования, применяемого на опасных производственных объектах. Во-вторых, когда невозможно провести испытания в полном объеме до установки оборудования на месте эксплуатации. В-третьих, для инновационной продукции, когда заявитель при подтверждении соответствия не применяет стандарты, указанные в статье шесть технического регламента. По этой схеме требуется проведение исследования типа органом по сертификации с последующим оформлением сертификата на тип, на основании которого регистрируется декларация соответствия.
Определение применимой схемы декларирования:
Шаг 1: Определить характер производства (серийное или партия/единичное изделие).
Шаг 2: Оценить назначение оборудования (применяется на ОПО или нет).
Шаг 3: Проверить наличие сертификата системы менеджмента качества по ISO 9001.
Шаг 4: Определить возможность проведения испытаний до установки оборудования.
Результат: Выбрать соответствующую схему декларирования из таблицы выше.
Необходимые документы для декларирования
Для проведения процедуры декларирования соответствия дробильного оборудования требованиям технического регламента ТР ТС 010/2011 заявитель должен сформировать комплект документов, установленный пунктом десять статьи восемь регламента. Состав документов является одинаковым как для декларирования, так и для сертификации продукции.
| Наименование документа | Назначение | Обязательность |
|---|---|---|
| Заявка на декларирование | Инициирование процедуры подтверждения соответствия | Обязательно |
| Копии учредительных документов заявителя | ОГРН, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ | Обязательно |
| Техническая документация | Паспорт, руководство по эксплуатации, чертежи | Обязательно |
| Обоснование безопасности | Анализ рисков и меры по обеспечению безопасности | Обязательно |
| Перечень применяемых стандартов | ГОСТ, межгосударственные и международные стандарты | Обязательно |
| Протоколы испытаний | Результаты испытаний в аккредитованной лаборатории | Обязательно для схем 3д, 4д, 6д |
| Сертификат СМК | Подтверждение наличия системы менеджмента качества | Обязательно для схемы 6д |
| Договор поставки или контракт | Для партии продукции или импортного оборудования | При необходимости |
| Сертификат на тип | Для оборудования, применяемого на ОПО | Обязательно для схемы 5д |
Техническая документация должна содержать полное описание конструкции оборудования, его технические характеристики, принцип работы, габаритные и установочные размеры. В состав технической документации входят конструкторские чертежи основных узлов и деталей, расчеты на прочность, схемы электрические принципиальные, спецификации применяемых материалов и комплектующих изделий.
Руководство по эксплуатации должно быть составлено на русском языке и содержать подробные инструкции по монтажу, пусконаладке, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту оборудования. В документе указываются требования к квалификации персонала, меры безопасности при работе с оборудованием, порядок действий в аварийных ситуациях.
Пример формирования комплекта документов:
Производитель конусной дробилки серийного выпуска, планирующий декларирование по схеме 3д, должен подготовить следующий пакет документов: заявку на декларирование с указанием реквизитов предприятия, копии ОГРН и ИНН организации, технический паспорт дробилки с техническими характеристиками, руководство по эксплуатации на русском языке, сборочные чертежи основных узлов, обоснование безопасности с анализом рисков, перечень применяемых ГОСТ и стандартов, протокол испытаний из аккредитованной лаборатории по параметрам шума, вибрации и электробезопасности.
Обоснование безопасности оборудования
Обоснование безопасности представляет собой специфический документ, характерный для технического регламента ТР ТС 010/2011 и некоторых других регламентов. Согласно определению, приведенному в статье два регламента, обоснование безопасности это документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и оборудование на всех стадиях жизненного цикла.
Обоснование безопасности разрабатывается на этапе проектирования оборудования и должно содержать идентификацию всех опасностей, связанных с эксплуатацией машины, оценку степени риска для каждой выявленной опасности, описание защитных мер, принятых для снижения рисков до приемлемого уровня. Документ может разрабатываться как отдельный технический отчет, так и быть включенным в состав конструкторской документации.
| Раздел обоснования безопасности | Содержание раздела |
|---|---|
| Общее описание оборудования | Назначение, область применения, принцип работы, технические характеристики |
| Основные параметры и характеристики | Производительность, мощность, габариты, масса, рабочие параметры |
| Идентификация опасностей | Механические, электрические, термические, шумовые, вибрационные факторы |
| Оценка рисков | Расчет степени риска для каждой опасности или опасного события |
| Защитные меры | Конструктивные решения, ограждения, блокировки, сигнализация |
| Остаточный риск | Оценка риска после принятия защитных мер |
| Доказательства соответствия | Ссылки на стандарты, расчеты, результаты испытаний |
При разработке обоснования безопасности дробильного оборудования необходимо учитывать специфические опасные факторы, характерные для данного типа машин. К таким факторам относятся опасность захвата и затягивания вращающимися частями, опасность отлетания кусков дробимого материала, повышенный уровень вибрации и шума, опасность поражения электрическим током, выброс пыли в рабочую зону.
Разработка обоснования безопасности осуществляется в соответствии с рекомендациями ГОСТ 33855-2016 «Обоснование безопасности оборудования. Рекомендации по подготовке». Данный стандарт устанавливает структуру документа, порядок проведения анализа риска, требования к оформлению и хранению обоснования безопасности. Оригинал документа хранится у разработчика или проектировщика оборудования, копия передается изготовителю и организации, эксплуатирующей оборудование.
Методика оценки риска в обосновании безопасности:
Этап 1: Идентификация опасности (например, захват руки вращающимися частями дробилки).
Этап 2: Оценка вероятности возникновения опасного события (редко, иногда, часто).
Этап 3: Оценка тяжести последствий (легкая травма, серьезная травма, смертельный исход).
Этап 4: Определение категории риска (низкий, средний, высокий, критический).
Этап 5: Разработка мер по снижению риска (установка защитного ограждения с блокировкой).
Этап 6: Оценка остаточного риска после принятия защитных мер.
Процедура испытаний и лабораторная проверка
Проведение испытаний дробильного оборудования является обязательным этапом процедуры декларирования соответствия по большинству схем технического регламента ТР ТС 010/2011. Испытания проводятся с целью получения объективных доказательств соответствия оборудования установленным требованиям безопасности. В зависимости от выбранной схемы декларирования, испытания могут проводиться в собственной испытательной лаборатории заявителя либо в аккредитованной испытательной лаборатории.
Для схем 3д, 4д и 6д испытания должны проводиться исключительно в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий ЕАЭС. Аккредитация лаборатории подтверждает ее техническую компетентность, наличие необходимого испытательного оборудования и квалифицированного персонала для проведения испытаний по установленным методикам.
| Вид испытаний | Проверяемые параметры | Применяемые стандарты | Допустимые значения |
|---|---|---|---|
| Испытания на шум | Уровень звукового давления на рабочих местах | ГОСТ 12.1.003, ГОСТ ISO 3744 | Не более 80 дБА для постоянных рабочих мест |
| Испытания на вибрацию | Виброускорение, виброскорость | ГОСТ 12.1.012, ГОСТ ISO 5349 | По категориям вибрации согласно стандартам |
| Испытания электробезопасности | Сопротивление изоляции, испытательное напряжение | ГОСТ 12.2.007.0, ГОСТ Р МЭК 60204-1 | Сопротивление изоляции не менее 1 МОм |
| Испытания запыленности | Концентрация пыли в воздухе рабочей зоны | ГОСТ 12.1.005 | Не более ПДК для конкретного вида пыли |
| Проверка защитных устройств | Работоспособность блокировок, ограждений | ГОСТ 12.2.062 | Стопроцентная работоспособность |
| Прочностные испытания | Прочность несущих конструкций | Конструкторская документация | Отсутствие деформаций и разрушений |
Программа испытаний разрабатывается испытательной лабораторией на основании требований технического регламента, применяемых стандартов и технической документации на оборудование. Программа утверждается руководителем лаборатории и согласовывается с заявителем. В программе указываются конкретные параметры, подлежащие проверке, методики испытаний, используемое измерительное оборудование, критерии соответствия.
По результатам проведенных испытаний аккредитованная лаборатория оформляет протокол испытаний, который содержит полную информацию об испытанном образце оборудования, условиях проведения испытаний, использованных методиках и измерительных приборах, полученных результатах измерений, выводах о соответствии или несоответствии оборудования установленным требованиям. Протокол испытаний подписывается руководителем лаборатории и заверяется печатью организации.
Пример проведения испытаний щековой дробилки:
Образец щековой дробилки модели ЩД-600 отправлен в аккредитованную испытательную лабораторию. Проведены измерения уровня шума на расстоянии один метр от оборудования при работе на холостом ходу и под нагрузкой. Результат измерений составил 87 дБА при работе под нагрузкой. Проведены измерения общей вибрации на рабочих местах оператора, значение виброускорения составило 0,8 м/с². Проверено сопротивление изоляции электрических цепей, которое составило 2,5 МОм. Проверена работоспособность блокировки загрузочного люка, которая исправно останавливает привод при открытии люка. На основании результатов испытаний сделан вывод о соответствии дробилки требованиям технического регламента.
Маркировка EAC и требования к нанесению
После успешного прохождения процедуры декларирования соответствия и регистрации декларации в Федеральной службе по аккредитации, дробильное оборудование должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС, который обозначается аббревиатурой EAC. Маркировка знаком EAC является обязательным условием для законного выпуска оборудования в обращение на территории Евразийского экономического союза.
Единый знак обращения продукции представляет собой графическое изображение, состоящее из букв E, A и C, расположенных под общей дугой. Порядок применения единого знака обращения продукции установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от пятнадцатого июля две тысячи одиннадцатого года номер 711. Знак должен наноситься таким образом, чтобы он был четким, различимым и сохранялся в течение всего срока службы оборудования.
| Место нанесения маркировки | Требования к нанесению | Дополнительная информация |
|---|---|---|
| Непосредственно на оборудовании | На видимом месте, несмываемым способом | Предпочтительный способ маркировки |
| Заводская табличка (шильдик) | Металлическая табличка с выбитой или нанесенной информацией | При невозможности нанесения непосредственно на оборудование |
| Эксплуатационная документация | На титульном листе руководства по эксплуатации | Дополнительно к маркировке на оборудовании |
| Транспортная упаковка | На внешней стороне упаковки | При поставке в упакованном виде |
Помимо единого знака обращения EAC, на оборудовании должна быть нанесена маркировка, содержащая обязательную информацию согласно требованиям статьи пять технического регламента. Эта информация включает наименование изготовителя или его товарный знак, наименование продукции, идентификационные данные (тип, модель, марка при наличии), месяц и год изготовления, заводской номер изделия.
Для дробильного оборудования, в силу его габаритов и специфики конструкции, маркировка обычно наносится на заводской табличке или шильдике, который прочно закрепляется на видном месте корпуса оборудования. Табличка изготавливается из коррозионностойкого материала, информация на ней выполняется методом гравировки, штамповки или иным способом, обеспечивающим долговечность и четкость надписей.
Последовательность действий при маркировке оборудования:
Шаг 1: Получить зарегистрированную декларацию соответствия в Федеральной службе по аккредитации.
Шаг 2: Изготовить заводскую табличку с указанием всей обязательной информации и знака EAC.
Шаг 3: Надежно закрепить табличку на видном месте корпуса оборудования.
Шаг 4: Нанести знак EAC на титульный лист руководства по эксплуатации.
Шаг 5: При упаковке оборудования нанести знак EAC на внешнюю сторону транспортной тары.
Сроки действия декларации и ответственность
Декларация соответствия требованиям технического регламента ТР ТС 010/2011 на дробильное оборудование серийного производства оформляется на срок не более пяти лет. Конкретный срок действия декларации определяет заявитель самостоятельно исходя из планируемого периода выпуска продукции, стабильности конструкции оборудования, изменений в нормативно-технической документации. Для партии оборудования или единичного изделия срок действия декларации не устанавливается, документ действует в течение всего срока службы оборудования.
Действие декларации начинается со дня ее регистрации в Федеральной службе по аккредитации через единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии. Регистрация декларации осуществляется заявителем в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. За регистрацию декларации взимается государственная пошлина в размере полторы тысячи рублей.
| Вид нарушения | Статья КоАП РФ | Размер штрафа для юридических лиц | Дополнительные санкции |
|---|---|---|---|
| Выпуск в обращение продукции без декларации | 14.43 | От 300 000 до 600 000 рублей | Конфискация продукции |
| Реализация продукции, не соответствующей ТР ТС | 14.43 | От 300 000 до 1 000 000 рублей | Приостановление деятельности до 90 суток |
| Нарушение порядка маркировки знаком EAC | 14.46 | От 100 000 до 300 000 рублей | Изъятие незаконно маркированной продукции |
| Повторное нарушение требований ТР | 14.43 ч.2 | От 500 000 до 1 000 000 рублей | Обязательная конфискация, приостановление деятельности |
Ответственность за достоверность информации, указанной в декларации соответствия, несет заявитель, то есть изготовитель продукции, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя. Заявитель обязан обеспечивать соответствие серийно выпускаемого оборудования требованиям технического регламента в течение всего срока действия декларации, осуществлять производственный контроль, хранить доказательственные материалы в течение пяти лет после окончания срока действия декларации.
В случае выявления надзорными органами факта выпуска в обращение оборудования без декларации соответствия или с нарушением требований технического регламента, к юридическому лицу применяются меры административной ответственности согласно статьям 14.43, 14.44, 14.45 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Размер штрафов для юридических лиц может достигать одного миллиона рублей, дополнительно возможна конфискация продукции и приостановление деятельности предприятия на срок до девяноста суток.
Пример расчета периода действия декларации:
Производитель конвейерного оборудования планирует выпуск новой модели ленточного конвейера в течение трех лет, после чего планируется модернизация конструкции. В связи с этим целесообразно оформить декларацию соответствия на срок три года. Если декларация зарегистрирована первого марта две тысячи двадцать пятого года, то срок ее действия истекает первого марта две тысячи двадцать восьмого года. За месяц до окончания срока действия производитель должен начать процедуру оформления новой декларации на модернизированное оборудование.
