Содержание статьи
- Законодательные требования к маркировке строительных материалов
- Сроки и этапы внедрения маркировки
- Строительные материалы, подлежащие маркировке
- Регистрация производителя в системе Честный ЗНАК
- Необходимое оборудование для маркировки
- Методы нанесения кодов маркировки
- Интеграция с учетными системами предприятия
- Передача сведений в информационную систему
- Типичные ошибки при внедрении маркировки
- Административная ответственность и штрафы
- Часто задаваемые вопросы
Законодательные требования к маркировке строительных материалов
Обязательная маркировка отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 года № 820. Данный нормативный акт устанавливает правила маркировки средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом строительных материалов.
Маркировка осуществляется путем нанесения на потребительскую упаковку уникального кода в формате Data Matrix, который содержит информацию о товаре и позволяет отслеживать его движение от производителя до конечного потребителя. Система маркировки интегрирована в государственную информационную систему мониторинга товаров Честный ЗНАК, оператором которой является Центр развития перспективных технологий.
Нормативная база
Система маркировки строительных материалов основывается на следующих нормативных документах:
| Нормативный документ | Основные положения |
|---|---|
| Постановление Правительства РФ № 820 от 31.05.2025 | Правила маркировки отдельных видов строительных материалов, сроки внедрения, перечень товаров |
| Постановление Правительства РФ № 287 от 12.03.2024 | Проведение эксперимента по маркировке строительных материалов (15.03.2024 - 31.08.2025) |
| Постановление Правительства РФ № 515 от 26.04.2019 | Правила маркировки товаров средствами идентификации, положение о ГИС МТ |
| ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 | Технические требования к качеству кодов Data Matrix, классы качества печати |
Сроки и этапы внедрения маркировки
Внедрение обязательной маркировки строительных материалов осуществляется поэтапно, что позволяет производителям и участникам оборота подготовить технологические процессы и оборудование.
| Дата | Этап внедрения | Требования |
|---|---|---|
| 15.03.2024 - 31.08.2025 | Эксперимент по маркировке | Добровольное участие производителей, тестирование системы |
| С 1 сентября 2025 | Регистрация участников | Обязательная регистрация производителей и импортеров в системе Честный ЗНАК |
| С 1 октября 2025 | Первый этап маркировки | Цемент, гипс, сухие строительные смеси |
| С 1 декабря 2025 | Второй этап маркировки | Монтажные пены, герметики, мастики, замазки, шпатлевки |
| До 1 мая 2026 | Переходный период | Допускается поставка производителями немаркированных материалов |
| До 1 апреля 2026 | Полная регистрация | Все участники оборота должны завершить регистрацию в системе |
| С 1 декабря 2026 | Поэкземплярный учет | Обязательная передача сведений о выводе из оборота при розничной продаже через ККТ |
Строительные материалы, подлежащие маркировке
Обязательной маркировке подлежат строительные материалы в потребительской упаковке, относящиеся к определенным кодам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.
Первый этап маркировки (с 1 октября 2025)
| Наименование продукции | Код ТН ВЭД ЕАЭС | Код ОКПД2 |
|---|---|---|
| Гипс и изделия из гипса | 2520 | 23.52.20 |
| Цемент (кроме клинкера) | 2523 (за исключением 2523 10 000 0) | 23.51.12 |
| Растворы строительные | 3824 50 900 0 | 23.64.10 |
| Сухие строительные смеси | - | 23.20.13, 23.64.10 |
Второй этап маркировки (с 1 декабря 2025)
| Наименование продукции | Код ТН ВЭД ЕАЭС | Код ОКПД2 |
|---|---|---|
| Монтажные пены | 3816 00 000 0 | 20.30.22.120 |
| Герметики | 3214 (за исключением 3214 90 000 1) | 20.30.22.160, 20.30.22.170 |
| Шпатлевки | 3214 (за исключением 3214 90 000 1) | 20.30.22.180 |
| Мастики и замазки | 3214 (за исключением 3214 90 000 1) | 20.30.22.210, 23.64.10.110 |
Исключения из обязательной маркировки
Не подлежат обязательной маркировке следующие категории строительных материалов:
- Товары в упаковке грузоподъемностью более 300 килограммов
- Товары, помещаемые под таможенные процедуры в целях вывоза за пределы ЕАЭС
- Рекламные и маркетинговые образцы, не предназначенные для продажи
- Товары, приобретенные по сделкам, сведения о которых составляют государственную тайну
Регистрация производителя в системе Честный ЗНАК
Регистрация в государственной информационной системе мониторинга является обязательным условием для работы с маркированными товарами. Процесс регистрации состоит из нескольких последовательных этапов.
Подготовительный этап
До начала регистрации необходимо получить усиленную квалифицированную электронную подпись на руководителя организации или индивидуального предпринимателя. УКЭП оформляется в удостоверяющем центре Федеральной налоговой службы России или у доверенных лиц УЦ ФНС. Сертификат электронной подписи требуется для авторизации в системе и подписания электронных документов.
Последовательность регистрации
| Этап | Действия | Необходимые данные |
|---|---|---|
| 1. Подготовка рабочего места | Установка криптографического ПО и плагина для работы с УКЭП | КриптоПро CSP или VipNet CSP, плагин для браузера |
| 2. Подача заявки | Заполнение регистрационной формы на портале честныйзнак.рф | Данные ЕГРЮЛ/ЕГРИП, контактная информация, УКЭП руководителя |
| 3. Верификация | Проверка заявки оператором системы | Рассмотрение в течение 3 рабочих дней |
| 4. Заполнение профиля | Внесение сведений об организации и производственных площадках | Юридический адрес, адреса производства по ФИАС, банковские реквизиты |
| 5. Выбор товарной группы | Указание строительных материалов для работы | Перечень производимой или импортируемой продукции |
| 6. Подписание договоров | Заключение договора с оператором ЦРПТ | УКЭП для электронного подписания |
Настройка профиля участника
После успешной регистрации необходимо заполнить следующие разделы профиля:
- Сведения об организации (наименование, ИНН, КПП, ОГРН, юридический адрес)
- Контактная информация (телефон, адрес электронной почты)
- Банковские реквизиты для оплаты кодов маркировки
- Адреса мест осуществления деятельности с указанием кодов ФИАС
- Информация о производственных мощностях и объемах выпуска
- Данные пользователей для доступа в систему (ФИО, должность, УКЭП)
Необходимое оборудование для маркировки
Для нанесения и считывания кодов маркировки производителям необходимо оснастить производственные линии специализированным оборудованием. Выбор технологии нанесения зависит от типа упаковки, материала, объемов производства и скорости линии.
Оборудование для печати кодов Data Matrix
| Тип оборудования | Технология печати | Применение | Характеристики |
|---|---|---|---|
| Термотрансферные принтеры | Контактная термотрансферная печать | Печать на этикетках и гибкой упаковке | Разрешение 203-600 dpi, скорость до 600 мм/с |
| Термоструйные принтеры | Бесконтактная струйная печать | Маркировка картонных коробок, мешков | Высокая скорость печати, работа на линии |
| Каплеструйные маркираторы | Пьезоимпульсная печать | Печать на различных поверхностях | Разрешение 180 dpi, печать на пористых и непористых материалах |
| Лазерные маркираторы | Лазерная гравировка | Прямая маркировка на твердых материалах | Высокая стойкость к истиранию, точность нанесения |
Требования к качеству печати
Согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008, коды Data Matrix должны соответствовать классу качества не ниже C. Для обеспечения требуемого качества рекомендуется использовать принтеры с разрешением не менее 300 dpi. Качество печати проверяется с помощью верификаторов кодов маркировки.
Оборудование для считывания кодов
Для работы с маркированными товарами необходимо оборудование для считывания кодов Data Matrix:
- 2D-сканеры штрих-кодов для ручного сканирования
- Терминалы сбора данных с поддержкой двумерных кодов
- Камеры технического зрения для автоматического контроля на производственных линиях
- Встроенные в контрольно-кассовую технику 2D-сканеры для розничной торговли
Минимальный размер кода зависит от разрешения принтера:
При разрешении 203 dpi: минимальный размер 23 x 23 мм
При разрешении 300 dpi: минимальный размер 15 x 15 мм
При разрешении 600 dpi: минимальный размер 8 x 8 мм
Рекомендуемый размер для строительных материалов: 20 x 20 мм - 30 x 30 мм
Методы нанесения кодов маркировки
Производители строительных материалов могут выбрать один из двух основных методов нанесения кодов маркировки: прямое нанесение на упаковку или использование предварительно напечатанной упаковки из типографии.
Метод прямого нанесения
При прямом нанесении код Data Matrix печатается непосредственно на производственной линии в момент упаковки продукции. Данный метод обеспечивает максимальную гибкость производственного процесса.
Преимущества прямого нанесения:
- Возможность оперативного изменения информации в коде
- Отсутствие необходимости заказа предварительно маркированной упаковки
- Минимизация складских запасов упаковочных материалов
- Гибкость при изменении ассортимента продукции
Условия для применения прямого нанесения:
- Равномерное перемещение продукта под печатающей головкой
- Постоянное расстояние от печатающей головки до места нанесения
- Поверхность упаковки должна обеспечивать качество печати не ниже класса C
- Наличие системы верификации для контроля качества кодов
Типографский метод
При типографском методе коды маркировки наносятся на упаковочные материалы в типографии до их поступления на производство. Производитель заказывает коды маркировки в системе Честный ЗНАК, передает их типографии, которая наносит коды на упаковку.
Преимущества типографского метода:
- Отсутствие необходимости установки печатающего оборудования на линии
- Высокое качество печати за счет использования профессионального типографского оборудования
- Минимальные изменения в технологическом процессе производства
- Экономия на обслуживании маркировочного оборудования
Недостатки типографского метода:
- Необходимость точного прогнозирования потребности в упаковке
- Увеличение складских запасов маркированной упаковки
- Сложность внесения оперативных изменений в ассортимент
- Риск списания неиспользованной маркированной упаковки
Места нанесения кодов маркировки
Код Data Matrix наносится на потребительскую упаковку в месте, обеспечивающем его сохранность и возможность считывания на всех этапах оборота товара. Допускается нанесение кода на любую часть упаковки, включая отделяемые элементы (крышки, колпачки), если это не приводит к повреждению кода при вскрытии упаковки.
Интеграция с учетными системами предприятия
Для автоматизации процессов работы с маркированными товарами необходима интеграция системы Честный ЗНАК с корпоративными информационными системами предприятия. Интеграция обеспечивает автоматический обмен данными и минимизирует ручной ввод информации.
Уровни интеграции
| Уровень | Описание | Применение |
|---|---|---|
| Базовый | Ручная работа через личный кабинет Честный ЗНАК | Малые объемы производства, до 1000 кодов в месяц |
| Средний | Полуавтоматическая интеграция через специализированное ПО | Средние объемы, автоматизация отдельных операций |
| Полный | Автоматическая интеграция с ERP-системой через API | Крупные производства, полная автоматизация процессов |
Интеграция с ERP-системами
При интеграции с системами класса ERP реализуется автоматический обмен данными по следующим процессам:
- Автоматический заказ кодов маркировки на основании производственного плана
- Получение и сохранение кодов маркировки в базе данных предприятия
- Формирование заданий на печать для маркировочного оборудования
- Агрегирование кодов при формировании транспортных упаковок
- Автоматическая отправка документов о вводе в оборот
- Передача сведений об обороте товаров при отгрузке контрагентам
API государственной информационной системы
Для интеграции используется программный интерфейс приложений системы мониторинга. API обеспечивает выполнение следующих операций:
- Заказ кодов идентификации средств маркировки
- Получение кодов маркировки в электронном виде
- Создание и отправка документов о вводе товаров в оборот
- Формирование и передача документов об обороте товаров
- Получение информации о статусе кодов маркировки
- Вывод товаров из оборота
Передача сведений в информационную систему
Участники оборота маркированных строительных материалов обязаны передавать в государственную информационную систему мониторинга сведения о совершаемых с товаром операциях. Состав передаваемых сведений и сроки их представления регламентированы правилами маркировки.
Виды передаваемых сведений
| Вид операции | Участник | Срок передачи | Документ |
|---|---|---|---|
| Ввод в оборот | Производитель, импортер | В момент маркировки или таможенного оформления | Уведомление о вводе в оборот |
| Оборот товаров | Все участники оборота | При передаче товара | Универсальный передаточный документ (УПД) |
| Вывод из оборота (розница) | Розничные продавцы | С 1 декабря 2026 | Фискальные данные через ККТ |
| Вывод из оборота (иные причины) | Владелец товара | В момент совершения операции | Уведомление о выводе из оборота |
Электронный документооборот
Для передачи сведений об обороте товаров используется система электронного документооборота. Участники оборота должны выбрать оператора ЭДО и настроить обмен электронными документами с контрагентами.
Универсальный передаточный документ в электронном виде содержит:
- Реквизиты отправителя и получателя товара
- Перечень передаваемых товаров с указанием кодов маркировки
- Количество товарных единиц и упаковок
- Дату и место совершения операции
- Электронные подписи сторон сделки
Форматы учета
Система маркировки поддерживает два формата передачи сведений:
Поэкземплярный учет: Передача сведений с указанием каждого кода маркировки. Применяется для высокомаржинальных товаров и при розничной продаже. С 1 декабря 2026 года обязателен для всех операций вывода из оборота.
Объемно-сортовой учет: Передача агрегированных сведений о количестве товаров без перечисления отдельных кодов. Применяется до перехода на поэкземплярный учет для оптимизации документооборота при больших объемах.
Типичные ошибки при внедрении маркировки
Анализ опыта внедрения маркировки в других товарных группах позволяет выделить типовые ошибки, которые следует избегать производителям строительных материалов.
Организационные ошибки
| Ошибка | Последствия | Решение |
|---|---|---|
| Несвоевременная регистрация в системе | Невозможность заказа кодов маркировки, простой производства | Регистрация до 1 сентября 2025, предварительное тестирование |
| Недостаточный запас кодов маркировки | Остановка производственной линии при исчерпании кодов | Поддержание запаса кодов на 7 дней работы по всей номенклатуре |
| Отсутствие обучения персонала | Ошибки в работе с системой, неправильная передача документов | Проведение обучения до начала обязательной маркировки |
| Неправильное заполнение товарного справочника | Невозможность ввода товаров в оборот, отказ системы | Тщательная проверка соответствия кодов ТН ВЭД и ОКПД2 |
Технические ошибки
Наиболее распространенные технические ошибки:
- Использование печатающего оборудования с разрешением менее 300 dpi, что приводит к низкому качеству кодов
- Отсутствие системы верификации кодов на производственной линии
- Нанесение кодов на неподходящую поверхность упаковки (влажная, запыленная, неровная)
- Использование некачественных расходных материалов (риббонов, чернил)
- Недостаточное освещение в зоне считывания кодов
- Применение линейных 1D-сканеров вместо двумерных 2D-сканеров
Ошибки в документообороте
Типовые ошибки в документообороте:
- Несоответствие кодов маркировки в УПД фактически отгруженным товарам
- Дублирование кодов маркировки в разных документах
- Нарушение сроков передачи сведений в информационную систему
- Отправка документов без электронной подписи или с недействительной подписью
- Неправильное указание реквизитов контрагента в электронных документах
Административная ответственность и штрафы
За нарушение требований обязательной маркировки предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 15.12 и 15.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Виды нарушений и размеры штрафов
| Вид нарушения | Статья КоАП РФ | Штраф для должностных лиц | Штраф для юридических лиц |
|---|---|---|---|
| Производство или ввод в оборот без маркировки | Часть 1 статьи 15.12 | 5 000 - 10 000 руб. | 50 000 - 100 000 руб. |
| Продажа товаров без маркировки | Часть 2 статьи 15.12 | 5 000 - 10 000 руб. | 50 000 - 300 000 руб. |
| Непредставление сведений в систему маркировки | Статья 15.12.1 | Предупреждение или 1 000 - 10 000 руб. | 50 000 - 100 000 руб. |
| Представление недостоверных сведений | Статья 15.12.1 | Предупреждение или 1 000 - 10 000 руб. | 50 000 - 100 000 руб. |
Контроль соблюдения требований маркировки
Контроль за соблюдением правил маркировки осуществляют следующие государственные органы:
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)
- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
- Территориальные органы указанных ведомств
Проверки проводятся как в плановом порядке, так и по результатам анализа данных информационной системы мониторинга. Система автоматически выявляет аномалии в обороте товаров, что служит основанием для внеплановых проверок.
Уголовная ответственность
При производстве в крупном размере товаров без маркировки возможно привлечение к уголовной ответственности по статье 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Крупным размером признается стоимость товаров, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей. Санкции включают штраф до трехсот тысяч рублей, принудительные работы на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом.
Часто задаваемые вопросы
Нет, обязательной маркировке подлежат только строительные материалы в потребительской упаковке. Товары, упакованные в тару грузоподъемностью более 300 килограммов, освобождены от требований маркировки согласно пункту 3 Правил маркировки.
Для печати кодов Data Matrix требуются принтеры с разрешением не менее 300 dpi. Если имеющееся оборудование соответствует этому требованию и поддерживает печать двумерных кодов, его можно использовать. Однако линейные 1D-сканеры необходимо заменить на двумерные 2D-сканеры, способные считывать коды Data Matrix.
Строительные материалы, произведенные или ввезенные до установленных дат обязательной маркировки, разрешается реализовывать без маркировки до окончания гарантийного срока хранения. Для цемента с гарантийным сроком это может составлять несколько месяцев в зависимости от марки и условий хранения. Поставка производителями немаркированных товаров допускается до 1 мая 2026 года.
Товары, помещаемые под таможенные процедуры в целях вывоза за пределы Евразийского экономического союза, не подлежат обязательной маркировке. Это освобождение действует только при подтверждении экспортного назначения товара таможенными документами.
Качество кода проверяется с помощью верификатора кодов маркировки или камеры технического зрения, установленной на производственной линии. Верификатор оценивает код по нескольким параметрам: контраст, резкость, искажения, и присваивает класс качества от A до F. Для работы в системе Честный ЗНАК код должен соответствовать классу не ниже C согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008.
Электронный документооборот необходим для передачи сведений об обороте товаров при отгрузке контрагентам. Производители должны подключиться к оператору ЭДО до начала отгрузок маркированной продукции. При регистрации в системе Честный ЗНАК можно указать оператора ЭДО, либо добавить эту информацию позже в профиле участника.
Код маркировки должен быть нанесен на поверхность потребительской упаковки в месте, обеспечивающем его сохранность и считываемость на всех этапах оборота товара. Допускается размещение на любой части упаковки, включая отделяемые элементы, если при вскрытии упаковки код не повреждается. Код не должен располагаться на сгибах, швах упаковки или в местах возможного механического воздействия при транспортировке.
При обнаружении поврежденного или нечитаемого кода маркировки необходимо вывести соответствующий код из оборота в личном кабинете системы Честный ЗНАК с указанием причины брак при производстве. После этого можно нанести новый код маркировки на упаковку. Важно обеспечить контроль качества печати непосредственно на производственной линии для минимизации брака.
Обязательной маркировке подлежит потребительская упаковка, то есть та упаковка, в которой товар реализуется конечному потребителю. Групповая или транспортная упаковка может быть дополнительно промаркирована агрегированным кодом, который содержит информацию о вложенных потребительских упаковках. Однако это не освобождает от обязанности маркировать каждую потребительскую упаковку индивидуальным кодом.
Отказ от ответственности
Данная статья носит исключительно информационно-ознакомительный характер и не является юридической консультацией или руководством к действию. Автор не несет ответственности за любые последствия, возникшие в результате использования информации, представленной в данном материале.
Для получения актуальной информации о требованиях к маркировке конкретных видов строительных материалов рекомендуется обращаться к официальным источникам: порталу государственной системы маркировки честныйзнак.рф, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, а также консультироваться со специалистами в области маркировки и технического регулирования.
Технические требования, сроки и процедуры, описанные в статье, могут изменяться. Производителям и участникам оборота строительных материалов необходимо самостоятельно отслеживать изменения законодательства и своевременно адаптировать свои процессы к новым требованиям.
Источники
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. № 820 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке средствами идентификации"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. № 287 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости"
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix"
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 15.12, 15.12.1)
- Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 171.1)
- Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 487-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- Официальный портал государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров честныйзнак.рф
