Скидка на подшипники из наличия!
Уже доступен
Обязанность работодателя систематически выявлять опасности, проводить анализ и оценку профессиональных рисков закреплена в статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ, вступившей в силу 01.03.2022). Статья 209 ТК РФ определяет профессиональный риск как вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении трудовой функции с учётом возможной тяжести повреждения здоровья.
Оценка профрисков является обязательной для всех работодателей вне зависимости от организационно-правовой формы, численности персонала и вида экономической деятельности (ст. 209, 214, 218 ТК РФ).
Для корректного проведения процедуры необходимо чётко разграничивать ключевые термины:
Процедура оценки профессиональных рисков представляет собой последовательный процесс, включающий несколько взаимосвязанных этапов в соответствии с п. 25 Приказа Минтруда N 776н и п. 6.1.2 ГОСТ Р ИСО 45001-2020:
Формирование комиссии по оценке профрисков (приказом работодателя); определение рабочих мест, подлежащих оценке; выбор метода оценки; сбор исходных данных: результаты СОУТ, протоколы производственного контроля, материалы расследования несчастных случаев, инструкции по охране труда, технологические карты.
Систематическое обнаружение и документирование всех потенциальных источников вреда на каждом рабочем месте. Выполняется путём обхода рабочих зон, анализа технологических процессов, изучения документации, опроса работников. Классификация опасностей проводится в соответствии с Приказом Минтруда N 36 от 31.01.2022 и п. 27 Приказа N 776н (примерный перечень опасностей).
Определение вероятности реализации каждой выявленной опасности и тяжести возможных последствий. Применяется выбранный метод оценки (матричный, метод Файна-Кинни, контрольные листы и др.). Результат -- числовое или качественное значение уровня риска.
Сопоставление полученного уровня риска с установленными критериями приемлемости. Разделение рисков на категории: низкий (приемлемый), умеренный (допустимый), высокий (недопустимый). Составление реестра рисков, ранжированного по приоритету.
Определение корректирующих и предупредительных мероприятий по снижению уровня рисков в соответствии с иерархией мер управления (п. 6.1.2.2 ГОСТ Р ИСО 45001-2020).
Оформление карт оценки профрисков, реестра опасностей, плана мероприятий. Ознакомление работников с результатами оценки (Приказ Минтруда N 773н).
Систематический контроль за результативностью принятых мер; повторная оценка при изменении условий труда, оборудования, технологий (п. 5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018).
Приказ Минтруда N 926 содержит описание более 15 методов оценки, применимых в зависимости от сложности объекта и квалификации специалистов. ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40 методов. Ниже приведены наиболее распространённые в практике охраны труда.
Матрица рисков 5x5 -- наиболее распространённый инструмент оценки профессиональных рисков. В Приказе Минтруда N 926 представлены две матрицы 5x5 (Приложения N 13 и N 14). Ниже приведена матрица N 2 (Приложение N 14) с мультипликативной шкалой (Риск = Вероятность x Тяжесть).
Карта оценки профессиональных рисков -- документ, фиксирующий результаты идентификации опасностей и оценки рисков на конкретном рабочем месте. Одна карта составляется на одно рабочее место (или группу аналогичных рабочих мест). Формат карты законодательно не регламентирован -- работодатель вправе разработать собственную форму.
Карта оценки профрисков должна содержать следующие разделы:
Полученные числовые значения уровня риска разделяются на категории приемлемости. Ниже приведена типовая классификация для матрицы 5x5:
Меры управления профессиональными рисками определяются в соответствии с иерархией, установленной п. 6.1.2.2 ГОСТ Р ИСО 45001-2020 (идентичен ISO 45001:2018). Иерархия предусматривает приоритет более эффективных мер:
Да. Статья 214 ТК РФ (в редакции от 01.03.2022) обязывает каждого работодателя систематически выявлять опасности и профессиональные риски, проводить их регулярный анализ и оценку. Эта обязанность распространяется на все организации и индивидуальных предпринимателей, имеющих наёмных работников, вне зависимости от вида деятельности, формы собственности и численности персонала.
Законодательство не устанавливает жёсткой периодичности. Согласно п. 5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018, оценка проводится: если ранее не проводилась; при любых изменениях (новое оборудование, технологии, рабочие места); после несчастных случаев и инцидентов; при изменении нормативных требований. Рекомендуемая практика -- плановый пересмотр не реже одного раза в 3-5 лет с текущим мониторингом.
Да. В отличие от СОУТ, для оценки профрисков не требуется привлечение аккредитованной лаборатории. Работодатель вправе провести оценку самостоятельно при наличии квалифицированных специалистов по охране труда. Также можно привлечь внешнюю экспертную организацию на договорной основе.
Для большинства организаций оптимальным является матричный метод 5x5 (Приложение N 13 или N 14 Приказа N 926). Он прост в применении, визуально нагляден и обеспечивает достаточную дифференциацию уровней риска. Для организаций с высокой опасностью процессов (химия, нефтегаз) рекомендуется применять более детальные методы: Файна-Кинни, HAZOP, FMEA.
СОУТ (ФЗ-426) оценивает воздействие вредных факторов на рабочем месте в штатных условиях и устанавливает класс условий труда. Оценка профрисков охватывает более широкий спектр опасностей, включая риски несчастных случаев, эргономические, организационные, психологические факторы. Результаты СОУТ являются одним из входных данных для оценки профрисков, но не заменяют её.
Непроведение оценки профрисков квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. За первичное нарушение предусмотрен штраф: для должностных лиц -- от 2 000 до 5 000 рублей; для юридических лиц -- от 50 000 до 80 000 рублей. При повторном нарушении (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП) -- штраф до 40 000 рублей для должностных лиц и до 200 000 рублей для юридических лиц, или приостановление деятельности до 90 суток.
Примерный перечень опасностей содержится в п. 27 Приказа Минтруда N 776н (более 80 наименований опасностей, сгруппированных по видам). Дополнительные рекомендации по классификации и распознаванию опасностей -- в Приказе N 36 от 31.01.2022 (Приложения N 4 и N 5). Перечень следует дополнять опасностями, специфичными для конкретного производства.
Да, обязательно. Согласно Приказу Минтруда N 773н от 29.10.2021, работодатель обязан информировать работников о существующих профессиональных рисках и их уровнях на рабочих местах. Ознакомление проводится под подпись. Это является одной из форм реализации права работника на информацию об условиях труда (ст. 214 ТК РФ).
Остаточный риск -- уровень профессионального риска, сохраняющийся после реализации всех запланированных мер управления. Полное устранение всех рисков, как правило, невозможно. Задача управления рисками -- снизить остаточный риск до приемлемого (допустимого) уровня. После реализации мероприятий проводится повторная оценка для определения остаточного уровня риска.
ГОСТ Р ИСО 45001-2020 (идентичен ISO 45001:2018) устанавливает международные требования к системе менеджмента безопасности труда. Пункт 6.1.2 стандарта требует от организации выявлять опасности и оценивать профриски на постоянной основе. Российское законодательство (ТК РФ, Приказы Минтруда) во многом гармонизировано с требованиями ISO 45001. Организации, сертифицированные по ISO 45001, автоматически выполняют и требования ТК РФ в части оценки профрисков.
Данная статья носит исключительно информационно-справочный характер и не является юридической консультацией, нормативным документом или руководством к действию. Приведённые шаблоны, таблицы и примеры являются типовыми и могут не учитывать специфику конкретной организации.
При организации процедуры оценки профессиональных рисков необходимо руководствоваться действующими нормативными правовыми актами (ТК РФ, приказами Минтруда, ГОСТами), учитывать отраслевую специфику и привлекать квалифицированных специалистов. Автор и редакция не несут ответственности за последствия применения изложенной информации без надлежащей проверки по первоисточникам и адаптации к условиям конкретной организации.
Вы можете задать любой вопрос на тему нашей продукции или работы нашего сайта.