Производство по чертежам Подбор аналогов Цены производителя Оригинальная продукция в короткие сроки
INNERпроизводство и поставка промышленных комплектующих и оборудования
Отзыв ★★★★★ Будем благодарны за отзыв в Яндексе — это помогает нам развиваться Оставить отзыв →
Правовая информация Условия использования технических материалов и калькуляторов Правовая информация →
INNER
Контакты

Промышленная безопасность ОПО: требования Ростехнадзора 2025

  • 20.04.2026
  • Познавательное

1. Нормативная база промышленной безопасности ОПО

Промышленная безопасность опасных производственных объектов (ОПО) регулируется системой нормативных документов, центральным из которых является Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации ОПО и направлен на предупреждение аварий.

ДокументСодержание
ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗОсновной закон о промышленной безопасности ОПО (ред. от 08.08.2024 N 311-ФЗ, вступила 01.03.2025)
Постановление Правительства РФ от 26.11.2020 N 1938Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных ОПО I, II и III классов опасности
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168Правила организации и осуществления производственного контроля
ФНП (федеральные нормы и правила)Отраслевые требования промышленной безопасности (утверждаются приказами Ростехнадзора)

Внимание: Законодательство в области промышленной безопасности регулярно обновляется. Федеральным законом от 31.07.2025 N 304-ФЗ предусмотрены изменения в ФЗ-116, вступающие в силу с 01.09.2026. При применении необходимо использовать актуальную редакцию закона.

2. Признаки опасного производственного объекта

Перечень признаков ОПО установлен Приложением 1 к ФЗ-116. К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, на которых:

  • Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, представляющие опасность для окружающей среды)
  • Используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C
  • Используются стационарно установленные грузоподъёмные механизмы (кроме лифтов), эскалаторы, канатные дороги, фуникулёры
  • Получаются, транспортируются, используются расплавы чёрных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 кг и более
  • Ведутся горные работы (кроме добычи общераспространённых полезных ископаемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых
  • Осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси

3. Классы опасности ОПО (I–IV)

Классификация ОПО установлена Приложением 2 к ФЗ-116. Все ОПО подразделяются на четыре класса опасности:

КлассУровень опасностиПримеры ОПО
IЧрезвычайно высокая опасностьОбъекты с опасными веществами в количествах, превышающих пороговые по таблице 2 (Приложение 2); шахты угольные; объекты с расплавами ≥ 10 000 т
IIВысокая опасностьОбъекты с опасными веществами в количествах по таблице 1 (Приложение 2); объекты бурения и добычи нефти/газа; магистральные трубопроводы
IIIСредняя опасностьОборудование под давлением > 0,07 МПа / t > 115 °C; грузоподъёмные механизмы; объекты переработки растительного сырья
IVНизкая опасностьОбъекты с опасными веществами ниже пороговых количеств; подъёмные сооружения отдельных категорий

4. Регистрация ОПО в реестре Ростехнадзора

Все ОПО подлежат обязательной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (ст. 2 ФЗ-116). Регистрацию осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). При регистрации объекту присваивается класс опасности в соответствии с критериями Приложения 2 к ФЗ-116.

Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана уведомить Ростехнадзор об изменениях в составе ОПО или условиях эксплуатации, влияющих на класс опасности, а также при выводе объекта из эксплуатации.

5. Требования промышленной безопасности

Основные требования к организациям, эксплуатирующим ОПО, определены статьями 6–12 ФЗ-116 и зависят от класса опасности:

ТребованиеI классII классIII классIV класс
Лицензирование деятельностиДаДаДаНет
Декларация промышленной безопасностиДаДа (для отдельных ОПО)НетНет
Обязательное страхование ответственностиДаДаДаДа
План локализации и ликвидации аварий (ПЛА)ДаДаДа (для отдельных ОПО)Нет
Производственный контрольДаДаДаДа
Система управления промышленной безопасностью (СУПБ)ДаДаНетНет
Федеральный государственный надзор (плановые проверки)ДаДаДа (с пониженной частотой)Нет (только внеплановые)

6. Производственный контроль

Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (ст. 11 ФЗ-116). Правила организации производственного контроля установлены Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168.

Производственный контроль включает:

  • Контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО
  • Анализ состояния промышленной безопасности, в том числе путём проведения экспертиз, обследований, испытаний
  • Контроль за своевременным проведением технического освидетельствования, испытаний, экспертизы промышленной безопасности технических устройств
  • Контроль за соблюдением технологической дисциплины
  • Организацию расследования и учёта аварий и инцидентов на ОПО

7. Экспертиза промышленной безопасности

Экспертизе промышленной безопасности (ЭПБ) подлежат (ст. 13 ФЗ-116):

  • Технические устройства, применяемые на ОПО (при отсутствии сертификата/декларации, а также после выработки ресурса)
  • Здания и сооружения на ОПО
  • Декларация промышленной безопасности
  • Документация на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО

ЭПБ проводится организациями, имеющими лицензию Ростехнадзора. Заключение ЭПБ вносится в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

8. Декларация промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности обязательна для ОПО I и II классов опасности (ст. 14 ФЗ-116). Декларация содержит:

  • Всестороннюю оценку риска аварий и связанных с ними угроз
  • Анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности к локализации и ликвидации их последствий
  • Перечень наиболее значимых сценариев аварий и их последствий

Декларация разрабатывается в составе проектной документации, а также повторно при обращении за лицензией, внесении изменений в технологический процесс и по результатам анализа технических причин аварий. Проходит экспертизу промышленной безопасности.

9. План локализации и ликвидации аварий (ПЛА)

ПЛА (план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий) разрабатывается для ОПО I, II и III классов опасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».

ПЛА содержит: описание возможных аварийных ситуаций, действия персонала по локализации и ликвидации, схемы оповещения, перечень средств защиты и аварийно-спасательного оборудования, порядок взаимодействия с аварийно-спасательными формированиями.

10. Федеральные нормы и правила (ФНП)

ФНП устанавливают отраслевые требования промышленной безопасности для различных видов ОПО. Утверждаются приказами Ростехнадзора. Основные группы ФНП:

ОбластьПримеры ФНП
Подъёмные сооруженияФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения»
Оборудование под давлениемФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»
Химическая промышленностьФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов»
Нефтяная и газоваяФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»
Горные работыФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твёрдых полезных ископаемых»
МеталлургияФНП «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов чёрных и цветных металлов»
Сварочные работыФНП «Требования к производству сварочных работ на ОПО»

Важно: Большинство действующих ФНП утверждены приказами Ростехнадзора в 2020–2021 гг. с ограниченным сроком действия. Сроки действия ряда ФНП продлевались (в том числе до 2026 года). При применении необходимо проверять актуальность конкретного документа на официальном сайте Ростехнадзора.

11. Вопросы и ответы (FAQ)

Что такое ОПО?

Опасный производственный объект (ОПО) — предприятие или его цех, участок, площадка, на которых осуществляется деятельность, связанная с признаками опасности, перечисленными в Приложении 1 к ФЗ-116: обращение с опасными веществами, использование оборудования под давлением, грузоподъёмных механизмов, ведение горных работ и др.

Кто определяет класс опасности ОПО?

Класс опасности устанавливается при регистрации ОПО в государственном реестре Ростехнадзора на основании критериев Приложения 2 к ФЗ-116. Организация, эксплуатирующая ОПО, проводит идентификацию опасностей и подаёт сведения в Ростехнадзор, который присваивает класс.

Нужна ли лицензия для эксплуатации ОПО IV класса?

Нет. Лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных ОПО обязательно только для объектов I, II и III классов опасности (ст. 6 ФЗ-116). Для ОПО IV класса лицензия не требуется.

Обязательно ли страхование для всех ОПО?

Да. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО распространяется на все классы опасности (ст. 15 ФЗ-116, Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ).

Что такое СУПБ и для каких ОПО она обязательна?

Система управления промышленной безопасностью (СУПБ) — комплекс организационных и технических мероприятий по управлению промышленной безопасностью. Обязательна для организаций, эксплуатирующих ОПО I и II классов опасности (ст. 11 ФЗ-116).

Как часто проводятся плановые проверки Ростехнадзора?

Периодичность плановых проверок зависит от класса опасности и определяется категорией риска. Для ОПО I класса — не чаще 1 раза в год, II класса — не чаще 1 раза в год, III класса — не чаще 1 раза в 3 года. Для ОПО IV класса плановые проверки не проводятся — только внеплановые при наличии оснований (ст. 16 ФЗ-116).

Какие ОПО подлежат декларированию?

Декларация промышленной безопасности обязательна для ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к ФЗ-116 (ст. 14).

Что такое экспертиза промышленной безопасности?

ЭПБ — оценка соответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. Проводится лицензированными экспертными организациями. Объекты ЭПБ: технические устройства, здания и сооружения на ОПО, декларации ПБ, документация на техперевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО (ст. 13 ФЗ-116).

12. Заключение

Промышленная безопасность опасных производственных объектов — комплексная область, регулируемая Федеральным законом N 116-ФЗ и системой подзаконных актов (ФНП, постановления Правительства РФ, приказы Ростехнадзора). Классификация ОПО на четыре класса опасности определяет объём требований: от обязательного декларирования и СУПБ для объектов I–II классов до минимального набора требований для IV класса. Ключевыми элементами обеспечения промышленной безопасности являются производственный контроль, экспертиза промышленной безопасности, разработка ПЛА и обязательное страхование гражданской ответственности.

Отказ от ответственности: Данная статья носит исключительно ознакомительный и информационно-справочный характер. Автор не несёт ответственности за любые решения, принятые на основании представленной информации. Законодательство в области промышленной безопасности регулярно обновляется. При практическом применении необходимо использовать актуальные редакции нормативных документов, размещённые на официальных правовых порталах.

Источники

  1. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями).
  2. Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
  3. Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1437 «Об утверждении Положения о разработке ПЛА на ОПО».
  4. Постановление Правительства РФ от 26.11.2020 N 1938 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных ОПО».
  5. Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта».

© 2025 Компания Иннер Инжиниринг. Все права защищены.

Появились вопросы?

Вы можете задать любой вопрос на тему нашей продукции или работы нашего сайта.