Содержание статьи
- 1. Экологические обязательства карьеров
- 2. Разработка и согласование нормативов ПДВ
- 3. Пыль неорганическая как основной загрязнитель
- 4. Санитарно-защитная зона карьеров
- 5. Методы пылеподавления в карьерах
- 6. Плата за выбросы загрязняющих веществ
- 7. Штрафы Росприроднадзора за экологические нарушения
- 8. Рекультивация нарушенных земель после выработки карьера
- 9. Часто задаваемые вопросы
Экологические обязательства карьеров
Деятельность карьеров по добыче полезных ископаемых открытым способом оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду, прежде всего на атмосферный воздух. Согласно действующему законодательству Российской Федерации, все предприятия, эксплуатирующие карьеры, обязаны соблюдать строгие экологические нормы и разрабатывать проектную документацию по охране атмосферного воздуха.
Основные законодательные требования к карьерам установлены Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федеральным законом от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Статья 22 закона № 7-ФЗ прямо указывает на обязанность предприятий разрабатывать и устанавливать нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Для карьеров, относящихся ко второму и третьему классу опасности, обязательным является разработка проекта нормативов допустимых выбросов. Этот проект должен быть согласован с территориальными органами Роспотребнадзора и Росприроднадзора. Предприятия первой категории негативного воздействия должны получать комплексное экологическое разрешение, в состав которого входят установленные нормативы выбросов.
Разработка и согласование нормативов ПДВ
Разработка нормативов предельно допустимых выбросов для карьеров представляет собой сложный многоэтапный процесс, требующий проведения инвентаризации источников выбросов и расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере. Работы выполняются на основании приказа Минприроды России от 11 августа 2020 года № 581 «Об утверждении методики разработки и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».
Этапы разработки проекта нормативов
Первым этапом разработки проекта является проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ согласно приказу Минприроды от 19 ноября 2021 года № 871. При инвентаризации учитываются все стационарные источники выбросов на территории карьера, включая дробильно-сортировочные комплексы, погрузочные площадки, внутрикарьерные дороги, склады готовой продукции и отвалы вскрышных пород.
| Этап разработки | Содержание работ | Сроки выполнения |
|---|---|---|
| 1. Инвентаризация источников | Выявление и описание всех источников выбросов на территории карьера | 1-2 месяца |
| 2. Расчет валовых выбросов | Определение количества загрязняющих веществ по утвержденным методикам | 1-1.5 месяца |
| 3. Расчет рассеивания | Моделирование распространения загрязняющих веществ в атмосфере | 1-2 месяца |
| 4. Разработка мероприятий | Планирование природоохранных мероприятий по снижению выбросов | 0.5-1 месяц |
| 5. Согласование в Роспотребнадзоре | Получение санитарно-эпидемиологического заключения | 1-2 месяца |
| 6. Согласование в Росприроднадзоре | Утверждение нормативов и получение разрешения на выбросы | 1-3 месяца |
Второй этап включает расчет количества выбрасываемых загрязняющих веществ. Для карьеров используются специализированные методики, утвержденные Минприроды России и научно-исследовательскими институтами. Расчет валовых выбросов пыли производится с учетом технологических процессов, характеристик добываемого сырья, метеорологических условий региона и применяемых мер по пылеподавлению.
Третий этап предусматривает расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на основе приказа Минприроды от 06 июня 2017 года № 273. Расчеты выполняются с использованием унифицированных программ расчета загрязнения атмосферы, одобренных Главной геофизической обсерваторией имени А.И. Воейкова. Целью расчетов является определение приземных концентраций загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны и в ближайшей жилой застройке.
Принцип расчета нормативов ПДВ
Нормативы предельно допустимых выбросов рассчитываются таким образом, чтобы на границе санитарно-защитной зоны и в жилой застройке соблюдалось условие:
Сф + Сп ≤ ПДК
где:
- Сф — фоновая концентрация загрязняющего вещества
- Сп — концентрация от источников предприятия
- ПДК — предельно допустимая концентрация вещества
Для пыли неорганической ПДК составляет 0.5 мг/м³, что является критерием для установления нормативов выбросов от карьера.
Пыль неорганическая как основной загрязнитель
Основным загрязняющим веществом, выбрасываемым в атмосферу при работе карьеров, является пыль неорганическая с содержанием диоксида кремния от 20 до 70 процентов. В классификаторе загрязняющих веществ эта пыль имеет код 2908. Именно по этому веществу, как правило, устанавливаются наиболее строгие нормативы выбросов для карьерных предприятий.
Источники пылеобразования в карьере
Пылеобразование в карьерах происходит в результате множества технологических операций. Каждый этап добычи и переработки полезных ископаемых сопровождается выделением пылевых частиц различной дисперсности в атмосферный воздух. Интенсивность пылеобразования зависит от физико-механических свойств разрабатываемой горной массы, применяемого оборудования, метеорологических условий и эффективности применяемых мер по пылеподавлению.
| Источник пылеобразования | Характеристика процесса | Доля в общем балансе |
|---|---|---|
| Дробильно-сортировочный комплекс | Механическое дробление горных пород, грохочение, пересыпки материала | 30-40% |
| Погрузочные работы | Погрузка горной массы экскаваторами в автосамосвалы, истирание материала | 15-25% |
| Внутрикарьерные дороги | Движение автотранспорта по грунтовым дорогам, пыление дорожного покрытия | 25-35% |
| Взрывные работы | Образование пылевого облака при взрывании горных пород | 10-15% |
| Отвалы и склады | Ветровая эрозия открытых поверхностей отвалов вскрыши и складов продукции | 5-15% |
Пыль неорганическая, образующаяся при разработке карьеров, характеризуется различным содержанием диоксида кремния в зависимости от типа добываемого полезного ископаемого. При добыче песка и песчано-гравийных материалов содержание диоксида кремния может достигать 70 процентов и более. При разработке карьеров глины, суглинков и других материалов содержание диоксида кремния обычно находится в диапазоне от 20 до 70 процентов.
Пример классификации пыли для различных карьеров
Карьер по добыче строительного песка: пыль неорганическая содержит более 70% диоксида кремния, код вещества 2902, ПДК максимальная разовая составляет 0.5 мг/м³.
Карьер по добыче глины: пыль неорганическая содержит от 20 до 70% диоксида кремния, код вещества 2908, ПДК максимальная разовая составляет 0.5 мг/м³.
Карьер по добыче цементного сырья: пыль неорганическая содержит от 20 до 70% диоксида кремния, код вещества 2908, ПДК максимальная разовая составляет 0.5 мг/м³.
Санитарно-защитная зона карьеров
Санитарно-защитная зона карьера представляет собой территорию между границей промышленной площадки и жилой застройкой, предназначенную для снижения воздействия неблагоприятных факторов до значений, установленных гигиеническими нормативами. Размер санитарно-защитной зоны определяется на основании санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Классификация карьеров по санитарной опасности
Согласно действующей санитарной классификации, карьеры по добыче полезных ископаемых относятся к различным классам опасности в зависимости от вида добываемого сырья, применяемых технологий и наличия буровзрывных работ. Класс опасности определяет ориентировочный размер санитарно-защитной зоны, которая в дальнейшем уточняется проектом организации санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязняющих веществ.
| Класс опасности | Размер СЗЗ | Типы карьеров |
|---|---|---|
| Класс I | 1000 м | Карьеры по добыче асбеста |
| Класс II | 500 м | Карьеры нерудных строительных материалов с проведением буровзрывных работ, карьеры по добыче гипса, доломита |
| Класс III | 300 м | Карьеры по добыче песка, гравия, глины без буровзрывных работ |
| Класс IV | 100 м | Карьеры по добыче мрамора, карбоната калия с отгрузкой транспортерной лентой |
| Класс V | 50 м | Открытые склады и перегрузка увлажненных минерально-строительных материалов |
На границе санитарно-защитной зоны карьера концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не должны превышать предельно допустимых концентраций. Для пыли неорганической ПДК максимальная разовая составляет 0.5 миллиграмма на кубический метр. Это требование обеспечивается за счет установления соответствующих нормативов выбросов и реализации комплекса природоохранных мероприятий.
Методы пылеподавления в карьерах
Для снижения выбросов пыли в атмосферу на карьерах применяется комплекс технологических и организационных мероприятий по пылеподавлению. Эффективная система пылеподавления является необходимым условием для соблюдения установленных нормативов выбросов и обеспечения санитарно-гигиенических требований на границе санитарно-защитной зоны.
Основные методы борьбы с пылью
Наиболее распространенным и эффективным методом пылеподавления является орошение водой или специальными растворами. Орошение может быть предварительным, когда увлажняется горная масса до начала технологических операций, и текущим, когда орошаются места активного пылеобразования в процессе работы. Для орошения используются стационарные и передвижные установки различной конструкции.
| Метод пылеподавления | Область применения | Эффективность снижения пыли |
|---|---|---|
| Гидроорошение водой | Погрузочные площадки, забои экскаваторов, дробильные установки | 60-80% |
| Орошение с добавкой ПАВ | Склады готовой продукции, отвалы вскрыши | 70-85% |
| Пенное пылеподавление | Дробильно-сортировочные комплексы | 75-90% |
| Увлажнение дорог | Внутрикарьерные автомобильные дороги | 50-70% |
| Химическое закрепление | Борта карьеров, временно неработающие участки | 80-95% |
| Биологическая рекультивация | Отработанные участки, внешние отвалы | 85-95% |
При проведении буровзрывных работ применяется комплекс специальных мероприятий. До начала взрыва производится орошение подготовленного к взрыванию блока и прилегающей территории. Используются взрывчатые вещества с кислородным балансом, близким к нулю, что снижает образование токсичных газов. После проведения взрыва осуществляется повторное орошение взорванной горной массы для осаждения пылевого облака.
Пример организации системы пылеподавления на карьере по добыче песчано-гравийных материалов
Для карьера производительностью 500 тысяч кубических метров в год организована комплексная система пылеподавления, включающая:
- Две поливомоечные машины на базе автомобилей КАМАЗ для орошения забоев экскаваторов и внутрикарьерных дорог
- Стационарную систему орошения на дробильно-сортировочном комплексе с расходом воды 12 литров в минуту
- Автоматические установки туманообразования для пылеподавления в местах перегрузки материала
- Регулярное увлажнение автомобильных дорог не реже трех раз в смену в сухую погоду
- Озеленение откосов бортов карьера и прилегающей территории древесно-кустарниковой растительностью
Внедрение комплексной системы пылеподавления позволило снизить валовые выбросы пыли на 72 процента и обеспечить соблюдение нормативов ПДВ.
Плата за выбросы загрязняющих веществ
Предприятия, осуществляющие эксплуатацию карьеров, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок расчета и внесения платы установлен Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2017 года № 255.
Расчет платы за выбросы
Размер платы за выбросы загрязняющих веществ определяется на основании утвержденных ставок платы, фактической массы выбросов и применяемых коэффициентов. Ставки платы за выбросы различных загрязняющих веществ ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции. При расчете платы учитывается категория объекта негативного воздействия на окружающую среду и наличие утвержденных нормативов допустимых выбросов.
Формула расчета платы за выбросы в пределах нормативов
Плата = Ставка × Масса выбросов × Коэффициент инфляции × Коэффициент территории
При наличии утвержденного комплексного экологического разрешения или разрешения на выбросы и соблюдении установленных нормативов применяется базовая ставка платы без повышающих коэффициентов.
Формула расчета платы при превышении нормативов
При наличии разрешения на временно разрешенные выбросы:
Плата = Ставка × Масса сверхнормативных выбросов × Коэффициент инфляции × 25 × Коэффициент территории
При превышении нормативов без разрешения на временные выбросы:
Плата = Ставка × Масса сверхнормативных выбросов × Коэффициент инфляции × 100 × Коэффициент территории
При превышении установленных нормативов допустимых выбросов применяется повышающий коэффициент. Если предприятие получило разрешение на временно разрешенные выбросы, применяется коэффициент 25. При превышении нормативов без такого разрешения применяется коэффициент 100, что в четыре раза увеличивает финансовую нагрузку на предприятие.
Штрафы Росприроднадзора за экологические нарушения
Деятельность карьеров подлежит государственному экологическому надзору со стороны территориальных органов Росприроднадзора. За нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды предусмотрена административная ответственность по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Размеры административных штрафов регулярно пересматриваются и увеличиваются.
Виды экологических правонарушений и санкции
Наиболее распространенными нарушениями природоохранного законодательства на карьерах являются отсутствие проекта нормативов допустимых выбросов, превышение установленных нормативов выбросов, непредставление экологической отчетности, неуплата платы за негативное воздействие на окружающую среду. За каждое из этих нарушений предусмотрены различные размеры административных штрафов.
| Вид нарушения | Статья КоАП РФ | Штраф для юридических лиц |
|---|---|---|
| Отсутствие проекта нормативов ПДВ | 8.21 | 50 000 - 100 000 рублей |
| Нарушение правил охраны атмосферного воздуха | 8.21 | 180 000 - 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток |
| Сокрытие или искажение экологической информации | 8.5 | 50 000 - 200 000 рублей |
| Непредставление декларации о плате за НВОС | 8.5 | 50 000 - 200 000 рублей |
| Непредставление статистической отчетности | 13.19 | 20 000 - 70 000 рублей |
| Невыполнение требований по рекультивации земель | 8.6 | 400 000 - 700 000 рублей |
Особого внимания заслуживает ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров. С 19 августа 2024 года значительно увеличены размеры штрафов за сокрытие или искажение экологической информации. Штрафы для должностных лиц могут составлять от 10 до 30 тысяч рублей, а для юридических лиц - от 50 до 200 тысяч рублей.
Рекультивация нарушенных земель после выработки карьера
После завершения добычи полезных ископаемых предприятия обязаны провести рекультивацию нарушенных земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации. Рекультивация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на восстановление плодородия почв и приведение земель в состояние, пригодное для их дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением.
Требования к рекультивации карьеров
Порядок проведения рекультивации земель установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель», вступившим в силу с 1 сентября 2025 года. Данное постановление заменило ранее действовавшее постановление от 10 июля 2018 года № 800. Рекультивация проводится в два этапа: технический этап, включающий планировку поверхности, формирование откосов и нанесение плодородного слоя почвы, и биологический этап, предусматривающий восстановление плодородия почв путем посадки растений и внесения удобрений.
| Направление рекультивации | Описание | Основные мероприятия |
|---|---|---|
| Сельскохозяйственное | Восстановление земель под пашни, сенокосы, пастбища | Нанесение плодородного слоя не менее 0.5 м, посев многолетних трав, внесение удобрений |
| Лесохозяйственное | Создание лесонасаждений различного назначения | Нанесение потенциально плодородных пород не менее 1.0 м, посадка древесно-кустарниковой растительности |
| Водохозяйственное | Создание водоемов различного назначения | Планировка дна и откосов, благоустройство береговой линии, зарыбление |
| Рекреационное | Создание зон отдыха и туризма | Планировка территории, озеленение, благоустройство |
| Санитарно-гигиеническое | Консервация земель для предотвращения загрязнения | Перекрытие непригодных пород, техническая рекультивация, задернение |
Проект рекультивации земель разрабатывается на основании результатов обследования нарушенных земель с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований и региональных природно-климатических условий. Проект подлежит согласованию с органами государственного надзора в области использования и охраны земель, а также с органами местного самоуправления.
Пример проведения рекультивации карьера по добыче песка под водохозяйственное направление
Карьер площадью 25 гектаров, отработанный до глубины 12 метров, был рекультивирован под создание рыбоводного водоема. Технический этап включал:
- Планировку дна карьерной выемки с организацией различных глубинных зон от 0.5 до 4 метров
- Выполаживание откосов бортов до угла наклона не более 20 градусов
- Устройство подъездных дорог и пляжной зоны
- Благоустройство прибрежной территории с нанесением плодородного слоя почвы
Биологический этап предусматривал посадку прибрежной растительности, засев откосов многолетними травами и зарыбление водоема. Через три года после завершения рекультивации водоем был принят по акту приемки рекультивированных земель и передан в пользование местному рыбоводному хозяйству.
Часто задаваемые вопросы
Для законной эксплуатации карьера необходимо иметь следующие документы:
- Проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованный с Роспотребнадзором и Росприроднадзором
- Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (для объектов второй и третьей категории) или комплексное экологическое разрешение (для объектов первой категории)
- Проект организации санитарно-защитной зоны с санитарно-эпидемиологическим заключением Роспотребнадзора
- Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
- Паспорта на отходы первого-четвертого классов опасности
- Проект рекультивации нарушенных земель
- Свидетельство о постановке объекта на государственный учет в Росприроднадзоре
Отсутствие необходимых документов влечет административную ответственность и возможность приостановления деятельности предприятия.
Проект нормативов допустимых выбросов и установленные нормативы действуют в течение 7 лет с момента их утверждения при условии, что не происходит изменений технологического процесса, не вводится новое оборудование и не увеличивается мощность предприятия. Однако пересмотр проекта ПДВ требуется досрочно в следующих случаях:
- Изменение технологии добычи и переработки полезных ископаемых
- Ввод в эксплуатацию нового оборудования, являющегося источником выбросов
- Увеличение производственной мощности карьера более чем на 20 процентов
- Изменение номенклатуры добываемого сырья
- Реконструкция или техническое перевооружение предприятия
Для отдельных регионов и видов деятельности могут устанавливаться особые требования по периодичности пересмотра проекта ПДВ. Рекомендуется заблаговременно начинать разработку нового проекта за 9-12 месяцев до истечения срока действия действующих нормативов.
Размер санитарно-защитной зоны для карьера по добыче песка определяется в зависимости от применяемой технологии добычи:
Если карьер работает с проведением буровзрывных работ: карьер относится ко второму классу опасности, ориентировочный размер санитарно-защитной зоны составляет 500 метров от границы промышленной площадки.
Если карьер работает без буровзрывных работ: карьер относится к третьему классу опасности, ориентировочный размер санитарно-защитной зоны составляет 300 метров.
Окончательный размер санитарно-защитной зоны устанавливается проектом организации санитарно-защитной зоны на основании расчетов рассеивания загрязняющих веществ и результатов натурных измерений концентраций пыли в атмосферном воздухе. При эффективной системе пылеподавления размер санитарно-защитной зоны может быть уменьшен, но не более чем в три раза от ориентировочного размера.
Наиболее эффективными методами пылеподавления для карьеров являются:
Гидроорошение: орошение водой с использованием стационарных и мобильных установок позволяет снизить пылеобразование на 60-80 процентов. Эффективность повышается при использовании поверхностно-активных веществ.
Пенное пылеподавление: применение пены средней кратности для подавления пыли на дробильно-сортировочных комплексах обеспечивает снижение выбросов на 75-90 процентов.
Предварительное увлажнение: увлажнение горной массы в массиве до начала разработки через скважины снижает пылеобразование при погрузке и транспортировке на 70-85 процентов.
Химическое закрепление: обработка поверхностей откосов и временно неработающих участков вяжущими материалами предотвращает ветровую эрозию с эффективностью 80-95 процентов на длительный срок.
Биологическая рекультивация: озеленение отработанных участков древесно-кустарниковой растительностью является наиболее надежным долговременным методом с эффективностью до 95 процентов.
Максимальный эффект достигается при комплексном применении нескольких методов пылеподавления с учетом специфики технологических процессов конкретного карьера.
Рекультивация нарушенных земель на карьере должна проводиться поэтапно по мере отработки отдельных участков. Согласно требованиям законодательства, выделяются следующие этапы проведения рекультивации:
Текущая рекультивация: проводится на временно неработающих участках карьера и включает техническое обустройство откосов, предотвращение эрозии и озеленение поверхностей. Должна начинаться сразу после прекращения работ на участке.
Рекультивация отработанных участков: проводится на участках, где полностью завершена добыча полезных ископаемых. Технический этап рекультивации должен быть начат не позднее одного года после окончания работ на участке.
Окончательная рекультивация: проводится после полной отработки карьера и завершения всех горных работ. Сроки проведения устанавливаются проектом рекультивации, но не должны превышать трех лет с момента прекращения эксплуатации карьера.
Проект рекультивации должен быть разработан и утвержден до начала эксплуатации карьера. Несвоевременное проведение рекультивации влечет административную ответственность с наложением штрафа на юридических лиц в размере от 400 до 700 тысяч рублей.
За отсутствие проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предусмотрена административная ответственность по статье 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размеры штрафов составляют:
- Для должностных лиц: от 10 000 до 20 000 рублей
- Для индивидуальных предпринимателей: от 30 000 до 50 000 рублей
- Для юридических лиц: от 50 000 до 100 000 рублей
При этом важно учитывать, что отсутствие проекта ПДВ и разрешения на выброс загрязняющих веществ может рассматриваться как нарушение правил охраны атмосферного воздуха, что влечет более серьезную ответственность:
- Для должностных лиц: от 40 000 до 80 000 рублей
- Для индивидуальных предпринимателей: от 40 000 до 80 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток
- Для юридических лиц: от 180 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток
Дела об административных правонарушениях в области охраны атмосферного воздуха рассматриваются территориальными органами Росприроднадзора. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения правонарушения.
Плата за выбросы пыли неорганической от карьера рассчитывается на основании утвержденных ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением повышающих коэффициентов. Расчет производится по формуле:
При соблюдении нормативов ПДВ:
Плата = Ставка × Масса выбросов пыли (тонн) × Коэффициент инфляции × Коэффициент экологической значимости территории
При превышении нормативов ПДВ:
Плата за сверхнормативные выбросы = Ставка × Масса сверхнормативных выбросов × Коэффициент инфляции × 25 × Коэффициент территории
Ставка платы за выброс пыли неорганической устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации и ежегодно индексируется. Коэффициент экологической значимости территории учитывает особый статус территорий и может составлять от 1 до 2. При наличии разрешения на временно разрешенные выбросы повышающий коэффициент снижается с 25 до 10.
Плата вносится поквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Декларация о плате за негативное воздействие представляется ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным.
Да, размер санитарно-защитной зоны карьера может быть уменьшен от ориентировочного размера, установленного санитарной классификацией, но не более чем в три раза. Для этого необходимо разработать и согласовать проект организации санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания и проведением натурных измерений.
Условия для уменьшения размера санитарно-защитной зоны:
- Расчеты рассеивания показывают, что на границе уменьшенной санитарно-защитной зоны соблюдаются предельно допустимые концентрации всех загрязняющих веществ
- Натурные измерения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе подтверждают результаты расчетов
- На предприятии внедрена эффективная система пылеподавления и реализован комплекс природоохранных мероприятий
- Используется современное технологическое оборудование с минимальным уровнем выбросов
- Проведено озеленение территории предприятия и санитарно-защитной зоны
Проект организации санитарно-защитной зоны с обоснованием уменьшения ее размера подлежит согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора. Решение о возможности уменьшения принимается на основании экспертизы проекта и оценки риска для здоровья населения.
Направление рекультивации карьера определяется с учетом целевого назначения земель, на которых расположен карьер, природно-климатических условий региона, потребностей местного населения и экономической целесообразности. Основные направления рекультивации включают:
Сельскохозяйственное направление: применяется при рекультивации земель сельскохозяйственного назначения. Требуется нанесение плодородного слоя почвы толщиной не менее 0.5 метра после усадки, планировка поверхности с уклонами для организации стока, посев многолетних трав и внесение органических и минеральных удобрений.
Лесохозяйственное направление: наиболее распространено для карьеров, расположенных на землях лесного фонда. Требуется нанесение потенциально плодородных пород толщиной не менее 1.0 метра, планировка поверхности, посадка древесно-кустарниковой растительности местных пород и уход за лесными культурами.
Водохозяйственное направление: предусматривает создание рыбоводных, рекреационных или технических водоемов. Требуется планировка дна с созданием различных глубинных зон, формирование откосов с углом наклона не более 20 градусов, благоустройство береговой зоны и прибрежной территории.
Важно отметить, что для земель лесного фонда законодательством предусмотрено только лесохозяйственное направление рекультивации. Изменение целевого назначения земель для реализации другого направления рекультивации возможно только после согласования с органами государственной власти и местного самоуправления.
Если по результатам производственного экологического контроля или проверки контролирующих органов установлено превышение предельно допустимой концентрации пыли на границе санитарно-защитной зоны, необходимо предпринять следующие действия:
Неотложные мероприятия:
- Усилить орошение источников пылеобразования, увеличить кратность поливки внутрикарьерных дорог
- Проверить работоспособность систем пылеподавления на дробильно-сортировочных комплексах
- При неблагоприятных метеорологических условиях временно приостановить работы, являющиеся основными источниками пылеобразования
- Провести внеплановые измерения концентраций пыли для уточнения масштаба проблемы
Долгосрочные мероприятия:
- Разработать план мероприятий по снижению выбросов пыли с указанием конкретных технических решений и сроков реализации
- Рассмотреть возможность модернизации системы пылеподавления, установки дополнительного оборудования
- Провести корректировку нормативов допустимых выбросов с установлением временно разрешенных выбросов на период реализации природоохранных мероприятий
- При невозможности достижения нормативов качества воздуха на границе санитарно-защитной зоны рассмотреть вопрос об увеличении размера санитарно-защитной зоны
Важно документировать все предпринятые меры и результаты контроля их эффективности для предоставления информации контролирующим органам.
